В Пекине 5 декабря состоялось подписание фитосанитарных протоколов, согласно которым Украина получила право экспортировать на китайский рынок сою и ячмень. Об условиях и перспективах экспорта указанных культур и не только мы поговорили с начальником отдела карантина растений департамента фитосанитарной безопасности Госветфитослужбы Украины Вадимом Чайковским.
- Вадим Николаевич, согласно подписанным соглашениям, какие объемы сои и ячменя планируется ежегодно экспортировать в Китай, и когда предположительно могут начаться первые отгрузки указанных культур в данном направлении? На каких условиях Китай будет закупать сою и ячмень?
- Об объемах экспорта из Украины сои и ячменя сейчас мы говорить не можем, поскольку все зависит от контрактов, которые будут составлены между китайскими и украинскими субъектами хозяйственной деятельности. Но что касается сои, насколько нам известно, на сегодняшний день Китай импортирует ежегодно в среднем около 60 млн. тонн данной культуры. Безусловно, Украина не может обеспечить потребность китайского рынка в сое, но, думаю, доля украинской сельскохозяйственной продукции растительного происхождения в общем объеме импорта будет существенной. В первую очередь, это связано с тем, что Китай сегодня доверяет нашим государственным органам, которые контролируют качество и безопасность сельскохозяйственной продукции. Как вы уже знаете, совсем недавно два судна с украинской кукурузой зашли в китайские порты, и пока со стороны наших партнеров претензий к фитосанитарному состоянию зерновой нет.
Что касается первых отгрузок сои и ячменя в направлении Китая, то пока рано говорить, когда они будут осуществлены, поскольку это будет зависеть от тех субъектов хозяйственной деятельности, которые будут подавать заявки на регистрацию. Непосредственно в подписанных протоколах есть пункты, в которых прописаны требования к фитосанитарному состоянию поставляемой сельхозпродукции, к субъектам хозяйственной деятельности, которые будут ее экспортировать, и к элеваторам, с которых будут отгружать продукцию. Выполнение этих условий будет контролироваться Госветфитослужбой, Госсельхозинспекцией и профильными органами исполнительной власти, которые находятся под руководством министра аграрной политики и продовольствия.
- Известно ли, какие компании будут экспортировать сою и ячмень на китайский рынок? Какие требования они должны выполнить, чтобы начать поставки указанной продукции на рынок КНР?
- Перечень компаний, которые будут экспортировать сою и ячмень в КНР, еще только будет составляться. Процедура будет следующей. На основании наших исследований, на основании фитосанитарного состояния продукции, которая принадлежит компаниям, подавшим заявку, и на основании соответствия имеющихся мощностей требованиям, прописанным в протоколах, будет составляться перечень компаний, которые смогут экспортировать данную продукцию в Китай. Текст протоколов в ближайшее время будет размещен на сайтах Госветфитослужбы и Минагропрода Украины. Сейчас оригиналы протоколов находятся в Министерстве иностранных дел Украины, которое должно нам их прислать.
Что касается непосредственно фитосанитарных требований, то в результате переговоров для Украины был составлен перечень вредных организмов, которые находятся под карантинным контролем в Китае: для ячменя он состоит из 14 организмов, для сои – из 23.
Хочу отметить, что на самом деле для всех стран существует около 400 карантинных организмов, но мы «воевали» практически за каждый организм, чтобы упростить нам экспорт в Китай. Как видите, наши китайские коллеги немного построже подошли к требованиям по сое.
Но хочу подчеркнуть, что ряд организмов и для Украины является карантинным или отсутствует. Поэтому мы понимаем обеспокоенность Китая этими организмами, поскольку есть там и вирусологические и грибковые заболевания, сорняки и энтомологические организмы, т.е. жуки.
- В прошлом году Украина подписала аналогичное соглашение на экспорт кукурузы и уже с осени т.г. осуществляет экспорт зерновой на китайский рынок. Оказало ли это, на Ваш взгляд, влияние на процедуру сертификации сои и ячменя?
- Я более чем уверен, что оказало. Это был наш дебют. Вы сами понимаете, были сложности, были вопросы, которые возникали во время проведения этой инспекции. Но наши китайские коллеги поняли, что контроль в нашем государстве относительно растений, которые мы выращиваем и экспортируем, достаточно серьезный и, можно сказать, в чем-то схож с китайским. Конечно, на мой взгляд, это стало одним из факторов, который убедил наших коллег в Китае, что с нами можно работать.
При этом хочу отметить, что процедура сертификации сельскохозяйственной продукции на экспорт в Китай для Украины проходит очень быстро. Обычно китайцы в течение 3-5 лет изучают условия выращивания, хранения, перемещения и экспорта сельхозпродукции. У нас, как видите, сразу за кукурузой пошли соя и ячмень. Это, на мой взгляд, говорит о соответствии нашей продукции мировым фитосанитарным стандартам, и в частности китайским нормам. Я могу смело заявить об этом.
- По словам министра аграрной политики и продовольствия Украины Николая Присяжнюк, в течение 2014 г. планируется провести сертификацию пшеницы на экспорт в Китай. Как Вы считаете, в какие сроки будет завершена эта процедура, и когда может состояться подписание соответствующего соглашения на экспорт зерновой в Китай?
- Должен заметить, не только пшеницы. На следующий год планируется проведение процедур сертификации по рапсу и пшенице. Также мы активно работаем над подачей материалов по подсолнечному шроту.
Что касается рапса и пшеницы, думаю, в следующем году нам удастся подписать соглашение об экспорте. Мы приложим максимум усилий к этому. Однако возможно подписание соглашения только по одной культуре, все будет зависеть от того, какая культура будет более приоритетной для Китая.
- На Ваш взгляд, чем мотивирован интерес Китая к украинскому зерну, и какую еще сельхозпродукцию КНР будет покупать в Украине?
- Как я уже сказал, в первую очередь, интерес Китая связан с тем, что у нас хорошее фитосанитарное состояние продукции. У нас хорошая земля, которая позволяет выращивать продукцию, соответствующую мировым стандартам. Это понимают наши китайские коллеги, это понимают и бизнесмены, которые хотят покупать нашу продукцию. Не секрет, что черноземы занимают в Украине около 40% территории, также способствуют благоприятные погодно-климатические условия. Я говорю, что это Богом поцелованная земля. Кроме того, у нас на достаточно высоком уровне контролируется фитосанитарное состояние продукции, а государство уделяет много внимания аграрному сектору.
Что касается продукции, которую Китай может еще закупать в Украине, думаю, в первую очередь это рапс. Заинтересовал бы их, возможно, подсолнечник. Но Украине выгоднее продавать уже готовую продукцию или продукты переработки – подсолнечное масло или шрот. Это тоже, возможно, заинтересовало бы китайскую сторону. Что еще? Я думаю, возможно, поскольку вскользь об этом говорилось, бобовые. Тем более, у них бобовые – один из основных продуктов питания.
Что касается пшеницы, насколько нам известно, Китай сам ее производит. Бывает, что они закупают зерновую, чтобы пополнить свои запасы. Их интересуют, конечно, более твердые сорта пшеницы, мы же выращиваем в основном мягкие сорта.
- Может ли Китай заинтересоваться украинской продукцией животноводства?
- Продукция животноводства тоже активно рассматривается. Это, конечно, немного не мой профиль. Но, вместе с тем, Госветфитослужба Украины работает над соглашениями об экспорте курятины и свинины в КНР. Это все рассматривается. Но это вопрос будущего. Я думаю, что он будет еще не раз подниматься на высоком уровне. Но пока основной вектор нашего сотрудничества – это продукция растениеводства.
В целом, сотрудничество Украины и КНР позволит не только получать прибыль от торговли сельхозпродукцией, но и реализовывать новые инвестпроекты в нашей стране. В частности, сам Китай заинтересован инвестировать в строительство новых элеваторов, мелиоративных систем и т.д.
Алина Стёжка
