Доктор Александр Перехожук, старший научный сотрудник Лейбниц-Института аграрного развития в странах с переходной экономикой (IAMO, Галле (Заале)), Германия
Введение экономических санкций со стороны ведущих стран мира в отношении России и ответных санкций со стороны России в виде запрета на ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из Австралии, Канады, Королевства Норвегия, США и стран ЕС неоспоримо окажет влияние не только на торговые отношения между сторонами конфликта, но и на развитие мировой экономики в целом, поскольку российская экономика тесно взаимосвязана с экономиками многих стран мира. О том, каким же будет это влияние, пойдет речь в данном материале.
От политических к экономическим санкциям и ответные внешнеторговые санкции
Первичные санкции Австралии, Канады, Норвегии, США, стран Европейского союза, Швейцарии, Японии и других государств мира, в отличие от ответных санкций Российской Федерации, были направлены не на ограничение внешней торговли между странами, а имели, прежде всего, политический характер. Изначально были введены визовые ограничения для лиц, включенных в специальные списки с запретом на въезд, а также прекращены различные формы международного сотрудничества стран с Российской Федерацией, например в рамках стран «Большой восьмерки». С аннексией Автономной Республики Крым в апреле 2014 г. некоторыми странами, такими как Великобритания, Германия и США, были введены на втором этапе экономические санкции в виде запрета на поставки товаров военного назначения. В июне 2014 г. экономические санкции были расширены в виде ужесточения экспортного режима в отношении некоторых российских компаний военно-промышленного комплекса. Третий этап санкций был вызван авиационной катастрофой самолета Boeing 777 авиакомпании Malaysia Airlines, произошедшей 17 июля 2014 г. на востоке Донецкой области Украины. В июле 2014 г. были введены экономические санкции в отношении ряда ключевых компаний военно-промышленного комплекса и банковского сектора. В результате в августе 2014 г. ряд стран, в т.ч. США, Швейцария, ввели впервые запреты на импорт и экспорт товаров, используемых в добыче нефти и газа.
В свою очередь, в ответ на эти санкции Правительство Российской Федерации, исполняя Указ главы государства от 6 августа 2014 г. №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», приняло 7 августа 2014 г. постановление №778 о введении сроком на 1 год запрета на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для таких стран, как Австралия, Канада, Норвегия, США и ЕС. Взаимные санкции стали одним из основных инструментов внешней политики государств на современном этапе развития мировой экономики.
Импортно-экспортные отношения Российской Федерации
Связь экономики России в полной мере отражается во внешнеэкономической деятельности страны, представленной в виде внешней торговли товарами и услугами. Так, согласно данным Федеральной таможенной службы РФ, 28 стран (группа с условным названием «ТОП-28») являются основными торговыми партнерами России, доля каждой, как в общем объеме импорта, так и в общем объеме экспорта, составляет более 1%. Доля остальных торговых партнеров РФ (группа с условным названием «ОСМ», в которую входит 219 стран) в общем объеме импорта и экспорта, согласно данным ФТС, не превышает 15%.
Импорт и экспорт из Российской Федерации всех товаров с января 2011 г. по июль 2014 г.
Страны и группы стран |
Импорт, млн. USD |
Экспорт, млн. USD |
Сальдо, млн. USD |
Импорт, % в общем объёме |
Экспорт, % в общем объёме |
|||||||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Австрия |
3119 |
3393 |
3846 |
1919 |
1758 |
1500 |
1280 |
547 |
-1362 |
-1893 |
-2566 |
-1372 |
1,0 |
1,1 |
1,2 |
1,2 |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
0,2 |
Бельгия |
4122 |
4490 |
4034 |
2122 |
7480 |
6803 |
7726 |
5618 |
3358 |
2312 |
3692 |
3496 |
1,3 |
1,4 |
1,3 |
1,3 |
1,4 |
1,3 |
1,5 |
2,0 |
Бразилия |
4389 |
3359 |
3493 |
1899 |
2125 |
2304 |
1985 |
1236 |
-2264 |
-1054 |
-1508 |
-663 |
1,4 |
1,1 |
1,1 |
1,2 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
Беларусь |
14509 |
13743 |
13959 |
5654 |
24930 |
25098 |
20228 |
10135 |
10422 |
11355 |
6269 |
4481 |
4,7 |
4,3 |
4,4 |
3,5 |
4,8 |
4,8 |
3,8 |
3,5 |
Китай |
48202 |
51628 |
53173 |
27965 |
35030 |
35766 |
35625 |
21198 |
-13172 |
-15862 |
-17548 |
-6766 |
15,8 |
16,3 |
16,9 |
17,1 |
6,8 |
6,8 |
6,8 |
7,4 |
Чехия |
4504 |
5354 |
5318 |
2892 |
5449 |
4925 |
5983 |
2878 |
945 |
-429 |
666 |
-14 |
1,5 |
1,7 |
1,7 |
1,8 |
1,1 |
0,9 |
1,1 |
1,0 |
Финляндия |
5672 |
5004 |
5396 |
2713 |
13197 |
12009 |
13308 |
7177 |
7525 |
7005 |
7912 |
4464 |
1,9 |
1,6 |
1,7 |
1,7 |
2,6 |
2,3 |
2,5 |
2,5 |
Франция |
13276 |
13804 |
13012 |
6473 |
14859 |
10535 |
9203 |
4124 |
1583 |
-3269 |
-3809 |
-2348 |
4,3 |
4,4 |
4,1 |
4,0 |
2,9 |
2,0 |
1,7 |
1,4 |
Германия |
37683 |
38305 |
37917 |
19069 |
34158 |
34995 |
37027 |
19758 |
-3525 |
-3309 |
-889 |
689 |
12,3 |
12,1 |
12,0 |
11,7 |
6,6 |
6,7 |
7,0 |
6,9 |
Греция |
586 |
634 |
611 |
307 |
4684 |
5948 |
6245 |
2104 |
4098 |
5314 |
5633 |
1797 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,9 |
1,1 |
1,2 |
0,7 |
Венгрия |
3333 |
3103 |
3007 |
1554 |
7775 |
6733 |
6352 |
2966 |
4442 |
3629 |
3345 |
1412 |
1,1 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,5 |
1,3 |
1,2 |
1,0 |
Индия |
2786 |
3041 |
3091 |
1696 |
6080 |
7563 |
6983 |
3011 |
3293 |
4523 |
3891 |
1315 |
0,9 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,2 |
1,4 |
1,3 |
1,1 |
Италия |
13402 |
13432 |
14554 |
7180 |
32658 |
32301 |
39314 |
22076 |
19255 |
18869 |
24760 |
14896 |
4,4 |
4,2 |
4,6 |
4,4 |
6,3 |
6,2 |
7,5 |
7,7 |
Япония |
15017 |
15649 |
13560 |
6417 |
14643 |
15509 |
19668 |
11359 |
-374 |
-141 |
6107 |
4942 |
4,9 |
4,9 |
4,3 |
3,9 |
2,8 |
3,0 |
3,7 |
4,0 |
Казахстан |
6579 |
10071 |
5887 |
3406 |
14099 |
15722 |
17632 |
6848 |
7520 |
5651 |
11746 |
3442 |
2,2 |
3,2 |
1,9 |
2,1 |
2,7 |
3,0 |
3,3 |
2,4 |
Корея |
11582 |
10955 |
10305 |
5529 |
13360 |
13854 |
14867 |
10192 |
1778 |
2899 |
4562 |
4663 |
3,8 |
3,5 |
3,3 |
3,4 |
2,6 |
2,6 |
2,8 |
3,6 |
Латвия |
687 |
712 |
803 |
376 |
7378 |
8923 |
10422 |
8217 |
6691 |
8211 |
9619 |
7841 |
0,2 |
0,2 |
0,3 |
0,2 |
1,4 |
1,7 |
2,0 |
2,9 |
Литва |
1208 |
1250 |
1118 |
564 |
7229 |
5413 |
6127 |
2308 |
6021 |
4163 |
5009 |
1744 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,3 |
1,4 |
1,0 |
1,2 |
0,8 |
Нидерланды |
5925 |
5977 |
5837 |
3217 |
62695 |
76886 |
70126 |
40474 |
56770 |
70908 |
64289 |
37257 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
2,0 |
12,1 |
14,7 |
13,3 |
14,2 |
Польша |
6651 |
7474 |
8326 |
4080 |
21367 |
19891 |
19582 |
9258 |
14715 |
12418 |
11256 |
5177 |
2,2 |
2,4 |
2,6 |
2,5 |
4,1 |
3,8 |
3,7 |
3,2 |
Словакия |
2958 |
3715 |
3534 |
1811 |
7065 |
6153 |
5860 |
2983 |
4107 |
2438 |
2326 |
1172 |
1,0 |
1,2 |
1,1 |
1,1 |
1,4 |
1,2 |
1,1 |
1,0 |
Испания |
4306 |
4913 |
4915 |
2548 |
6165 |
5721 |
6027 |
3164 |
1859 |
808 |
1112 |
616 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
1,6 |
1,2 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
Швеция |
4037 |
3940 |
3917 |
1939 |
5127 |
6187 |
4476 |
3112 |
1090 |
2246 |
559 |
1173 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,0 |
1,2 |
0,8 |
1,1 |
Швейцария |
2968 |
2997 |
2983 |
1694 |
11448 |
10523 |
8792 |
2722 |
8480 |
7527 |
5809 |
1028 |
1,0 |
0,9 |
0,9 |
1,0 |
2,2 |
2,0 |
1,7 |
1,0 |
Турция |
6360 |
6860 |
7273 |
3888 |
25350 |
27419 |
25476 |
13476 |
18991 |
20559 |
18203 |
9588 |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
2,4 |
4,9 |
5,2 |
4,8 |
4,7 |
Украина |
20123 |
17947 |
15791 |
6879 |
30492 |
27215 |
23813 |
13011 |
10368 |
9268 |
8022 |
6132 |
6,6 |
5,7 |
5,0 |
4,2 |
5,9 |
5,2 |
4,5 |
4,6 |
Великобритания |
7180 |
8192 |
8106 |
4213 |
14003 |
15028 |
16449 |
7564 |
6822 |
6836 |
8343 |
3352 |
2,3 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
2,7 |
2,9 |
3,1 |
2,6 |
США |
14584 |
15366 |
16502 |
11755 |
16425 |
12867 |
11135 |
6110 |
1842 |
-2499 |
-5367 |
-5645 |
4,8 |
4,8 |
5,2 |
7,2 |
3,2 |
2,5 |
2,1 |
2,1 |
Всего |
305760 |
317263 |
314967 |
163221 |
516718 |
524735 |
527266 |
285527 |
210957 |
207472 |
212299 |
122306 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
ТОП-28 |
265749 |
275309 |
270268 |
139759 |
447026 |
453792 |
451712 |
243628 |
181277 |
178484 |
181444 |
103869 |
86,9 |
86,8 |
85,8 |
85,6 |
86,5 |
86,5 |
85,7 |
85,3 |
ОСМ |
40012 |
41955 |
44699 |
23462 |
69692 |
70943 |
75555 |
41899 |
29680 |
28988 |
30856 |
18437 |
13,1 |
13,2 |
14,2 |
14,4 |
13,5 |
13,5 |
14,3 |
14,7 |
ТС |
21088 |
23814 |
19846 |
9061 |
39029 |
40820 |
37861 |
16983 |
17941 |
17006 |
18015 |
7922 |
6,9 |
7,5 |
6,3 |
5,6 |
7,6 |
7,8 |
7,2 |
5,9 |
ЕврАзЭС |
21469 |
24078 |
19994 |
9116 |
40910 |
43133 |
40614 |
18473 |
19440 |
19055 |
20620 |
9357 |
7,0 |
7,6 |
6,3 |
5,6 |
7,9 |
8,2 |
7,7 |
6,5 |
ЕС |
127559 |
132728 |
134147 |
68586 |
267648 |
277449 |
283418 |
152975 |
140089 |
144721 |
149271 |
84389 |
41,7 |
41,8 |
42,6 |
42,0 |
51,8 |
52,9 |
53,8 |
53,6 |
Австралия |
1013 |
899 |
815 |
415 |
66 |
107 |
72 |
74 |
-948 |
-793 |
-743 |
-340 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Канада |
1829 |
2465 |
1796 |
1038 |
602 |
345 |
471 |
411 |
-1228 |
-2119 |
-1325 |
-626 |
0,6 |
0,8 |
0,6 |
0,6 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
Норвегия |
1904 |
1791 |
1754 |
844 |
1072 |
910 |
808 |
495 |
-832 |
-880 |
-946 |
-349 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,5 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
ЗНВ |
146889 |
153249 |
155014 |
82637 |
285813 |
291678 |
295904 |
160065 |
69003 |
76470 |
78605 |
39852 |
48,0 |
48,3 |
49,2 |
50,6 |
55,3 |
55,6 |
56,1 |
56,1 |
Источник: собственные расчеты на основе годовых данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, предоставленных ФТС РФ
Общий объем товаров, импортируемых Российской Федерацией, составил за период с 2011 по 2013 гг. 312,7 млрд. USD в среднем за год, или 26,1 млрд. USD в среднем за месяц. Принимая во внимание данные за первые 7 месяцев 2014 г., общий объем импорта достиг всего 163,2 млрд. USD и составил в среднем за месяц 23,3 млрд. USD. Сопоставление среднемесячных значений за 2014 г. и предыдущие 3 года указывает на то, что среднемесячный импорт товаров РФ сократился на сумму около 2,7 млрд. USD, что составляет более 10,5% от среднемесячного значения в течение 2011-2013 гг.
Помимо импорта, огромное значение для развития экономики страны имеет экспорт товаров и услуг. Необходимо отметить, что Россия на протяжении многих лет имеет положительное сальдо торгового баланса. Это говорит о том, что общий объем экспорта превышает общий объем импорта. Так, общий объем товаров, экспортируемых РФ за период с 2011 по 2013 гг., составил в среднем за год 522,9 млрд. USD, или 43,6 млрд. USD в среднем за месяц. За первые 7 месяцев 2014 г. общий объем экспорта достиг всего 285,5 млрд. USD и составил в среднем за месяц 40,8 млрд. USD. Как видим, среднемесячный экспорт товаров Российской Федерации сократился на сумму около 2,8 млрд. USD, что составляет более 6,4% от среднемесячного значения предыдущих 3 лет. При этом сопоставление среднемесячных показателей по импорту и экспорту товаров за первые 7 месяцев 2014 г. указывает на сокращение внешнеторговых отношений между Российской Федерацией как с основными странами-партнерами (ТОП-28), так и остальными странами мира.
Кроме того, в анализе внешнеэкономической деятельности РФ также следует учитывать и ее торгово-экономическое партнерство с экономическими блоками. Несмотря на огромные усилия по интеграции России со странами Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества, доля импорта и экспорта в общем объеме составила за период исследования около 7% в общем объеме импорта и 7,9% в общем объеме экспорта. При этом доли импорта и экспорта за первые 7 месяцев 2014 г. со странами ТС и ЕврАзЭС сократились до 5,6% и 6,5% и составили соответственно в среднем за месяц 1,3 млрд. USD и 2,6 млрд. USD. Как видим, приведенные данные опровергают общепринятое предположение о том, что введение санкций положительно повлияет на внешнеторговые отношения между Российской Федерацией и странами ТС и ЕврАзЭС.
Что же касается ЕС, экономика которого тесно взаимосвязана с экономикой РФ, то на долю стран союза приходится около 42% импорта и 52,9% экспорта РФ. Сопоставляя среднемесячные значения экспорта и импорта за первые 7 месяцев 2014 г., наблюдается существенное сокращение обмена товарами со странами ЕС – более чем на 1,2 млрд. USD в среднем за месяц. Это подтверждает то, что введение экономических санкций против Российской Федерации отрицательно повлияло на внешнеторговые отношения России со странами Евросоюза.
Что же касается стран, в отношении которых Россия ввела запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (группа с уловным названием «Запрет на ввоз», или «ЗНВ»), на их долю в среднем приходится за период исследования 48,8% импорта и 55,7% экспорта РФ. При этом в группу «ЗНВ» входят как страны группы «ТОП-28» (США, страны ЕС), так и 3 страны группы «ОСМ» (Австралия, Канада, Норвегия), доля которых в общем объеме импорта и экспорта не превышает 1%. Однако нужно отметить, что, исходя из данных за первые 7 месяцев 2014 г., доля группы стран «ЗНВ» увеличилась до 50,6% в общем объеме импорта РФ. При этом доля в общем объеме экспорта составила как за предыдущий год, так и за первые 7 месяцев 2014 г. около 56,1%. Однако расчеты среднемесячных показателей за первые 7 месяцев 2014 г. и их сопоставление с аналогичными показателями за период 2011-2013 гг. указывают на то, что объемы и импорта, и экспорта сократились в среднем за месяц с 12,6 млрд. до 11,8 млрд. USD и с 24,3 млрд. до 22,9 млрд. USD соответственно.
Импорт и экспорт РФ продовольственных товаров и сельхозсырья с января 2011 г. по июль 2014 г.
Страны и группы стран |
Импорт, млн. USD |
Экспорт, млн. USD |
Сальдо, млн. USD |
Импорт, % в общем объёме |
Экспорт, % в общем объёме |
|||||||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Аргентина |
848.6 |
952.3 |
901.1 |
483.7 |
0.0 |
0.0 |
0.2 |
0.0 |
-848.6 |
-952.3 |
-900.9 |
-483.7 |
2.0 |
2.3 |
2.1 |
2.1 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
Бельгия |
634.8 |
571.8 |
575.0 |
320.3 |
83.9 |
137.1 |
130.3 |
30.0 |
-550.9 |
-434.7 |
-444.7 |
-290.3 |
1.5 |
1.4 |
1.3 |
1.4 |
0.6 |
0.8 |
0.8 |
0.3 |
Бразилия |
4011.8 |
2814.2 |
2936.1 |
1699.8 |
1.1 |
12.4 |
13.9 |
0.9 |
-4010.8 |
-2801.8 |
-2922.2 |
-1698.9 |
9.4 |
6.9 |
6.8 |
7.4 |
0.0 |
0.1 |
0.1 |
0.0 |
Беларусь |
3250.8 |
1888.0 |
2935.1 |
1526.1 |
615.9 |
619.5 |
805.0 |
469.3 |
-2634.9 |
-1268.5 |
-2130.1 |
-1056.8 |
7.6 |
4.6 |
6.8 |
6.7 |
4.6 |
3.7 |
5.0 |
5.0 |
Канада |
624.0 |
827.5 |
458.8 |
421.5 |
8.5 |
8.7 |
12.8 |
4.0 |
-615.5 |
-818.8 |
-446.0 |
-417.4 |
1.5 |
2.0 |
1.1 |
1.8 |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.0 |
Чили |
384.6 |
460.7 |
666.2 |
307.9 |
0.8 |
1.1 |
1.3 |
0.6 |
-383.8 |
-459.7 |
-664.8 |
-307.3 |
0.9 |
1.1 |
1.5 |
1.3 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
Китай |
1706.8 |
1599.1 |
1691.3 |
1011.6 |
968.4 |
1026.3 |
1133.1 |
690.3 |
-738.4 |
-572.8 |
-558.2 |
-321.3 |
4.0 |
3.9 |
3.9 |
4.4 |
7.3 |
6.1 |
7.0 |
7.3 |
Дания |
906.4 |
787.3 |
945.2 |
297.6 |
48.6 |
60.8 |
65.0 |
60.0 |
-857.8 |
-726.5 |
-880.2 |
-237.6 |
2.1 |
1.9 |
2.2 |
1.3 |
0.4 |
0.4 |
0.4 |
0.6 |
Эквадор |
1206.8 |
1187.6 |
1288.2 |
745.3 |
2.9 |
7.4 |
12.6 |
0.0 |
-1203.9 |
-1180.2 |
-1275.6 |
-745.3 |
2.8 |
2.9 |
3.0 |
3.3 |
0.0 |
0.0 |
0.1 |
0.0 |
Финляндия |
529.0 |
520.9 |
559.2 |
321.8 |
34.4 |
50.9 |
66.9 |
48.2 |
-494.6 |
-470.0 |
-492.3 |
-273.6 |
1.2 |
1.3 |
1.3 |
1.4 |
0.3 |
0.3 |
0.4 |
0.5 |
Франция |
1487.7 |
1530.1 |
1585.4 |
767.1 |
88.6 |
122.4 |
120.9 |
30.6 |
-1399.1 |
-1407.7 |
-1464.5 |
-736.5 |
3.5 |
3.8 |
3.7 |
3.4 |
0.7 |
0.7 |
0.7 |
0.3 |
Германия |
2350.0 |
2172.7 |
1997.9 |
880.5 |
137.3 |
191.3 |
169.4 |
133.0 |
-2212.8 |
-1981.4 |
-1828.6 |
-747.5 |
5.5 |
5.3 |
4.6 |
3.9 |
1.0 |
1.1 |
1.0 |
1.4 |
Индия |
542.0 |
565.9 |
533.2 |
374.4 |
39.5 |
141.0 |
41.5 |
5.3 |
-502.5 |
-424.9 |
-491.8 |
-369.0 |
1.3 |
1.4 |
1.2 |
1.6 |
0.3 |
0.8 |
0.3 |
0.1 |
Индонезия |
726.8 |
734.8 |
821.5 |
409.5 |
0.4 |
1.0 |
66.7 |
3.5 |
-726.4 |
-733.8 |
-754.8 |
-406.0 |
1.7 |
1.8 |
1.9 |
1.8 |
0.0 |
0.0 |
0.4 |
0.0 |
Израиль |
410.8 |
418.6 |
431.0 |
330.7 |
241.1 |
279.5 |
199.0 |
126.7 |
-169.7 |
-139.0 |
-232.0 |
-204.1 |
1.0 |
1.0 |
1.0 |
1.4 |
1.8 |
1.7 |
1.2 |
1.3 |
Италия |
1281.0 |
1284.4 |
1440.1 |
696.7 |
324.8 |
355.0 |
287.4 |
99.1 |
-956.2 |
-929.4 |
-1152.8 |
-597.6 |
3.0 |
3.2 |
3.3 |
3.0 |
2.4 |
2.1 |
1.8 |
1.0 |
Литва |
454.3 |
430.9 |
413.8 |
235.5 |
98.6 |
144.1 |
177.9 |
67.2 |
-355.6 |
-286.8 |
-235.9 |
-168.3 |
1.1 |
1.1 |
1.0 |
1.0 |
0.7 |
0.9 |
1.1 |
0.7 |
Нидерланды |
1936.7 |
1765.2 |
1972.2 |
1047.7 |
239.7 |
251.7 |
410.9 |
283.1 |
-1697.0 |
-1513.5 |
-1561.3 |
-764.6 |
4.6 |
4.3 |
4.6 |
4.6 |
1.8 |
1.5 |
2.5 |
3.0 |
Норвегия |
996.7 |
1137.1 |
1199.2 |
564.7 |
44.9 |
86.4 |
145.3 |
112.8 |
-951.8 |
-1050.7 |
-1053.9 |
-451.9 |
2.3 |
2.8 |
2.8 |
2.5 |
0.3 |
0.5 |
0.9 |
1.2 |
Парагвай |
479.4 |
848.4 |
1117.7 |
506.6 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
-479.4 |
-848.4 |
-1117.7 |
-506.6 |
1.1 |
2.1 |
2.6 |
2.2 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
Польша |
1032.9 |
1336.6 |
1624.6 |
890.5 |
32.5 |
39.8 |
75.8 |
104.6 |
-1000.4 |
-1296.8 |
-1548.8 |
-785.8 |
2.4 |
3.3 |
3.8 |
3.9 |
0.2 |
0.2 |
0.5 |
1.1 |
Испания |
1381.0 |
1490.9 |
1294.1 |
671.0 |
132.6 |
290.2 |
218.4 |
72.9 |
-1248.4 |
-1200.8 |
-1075.7 |
-598.1 |
3.2 |
3.7 |
3.0 |
2.9 |
1.0 |
1.7 |
1.3 |
0.8 |
Турция |
1572.3 |
1514.7 |
1755.9 |
975.8 |
1001.9 |
1937.7 |
1721.4 |
1163.1 |
-570.4 |
423.0 |
-34.5 |
187.4 |
3.7 |
3.7 |
4.1 |
4.3 |
7.5 |
11.6 |
10.6 |
12.3 |
Украина |
2117.9 |
2098.8 |
2012.7 |
758.5 |
705.9 |
726.5 |
811.3 |
378.6 |
-1412.0 |
-1372.3 |
-1201.4 |
-379.9 |
5.0 |
5.2 |
4.7 |
3.3 |
5.3 |
4.3 |
5.0 |
4.0 |
Великобритания |
556.1 |
612.1 |
621.5 |
292.9 |
76.7 |
73.1 |
98.9 |
45.1 |
-479.4 |
-539.0 |
-522.6 |
-247.8 |
1.3 |
1.5 |
1.4 |
1.3 |
0.6 |
0.4 |
0.6 |
0.5 |
США |
1634.8 |
2081.2 |
1683.9 |
932.9 |
59.0 |
57.1 |
65.0 |
33.1 |
-1575.8 |
-2024.0 |
-1619.0 |
-899.8 |
3.8 |
5.1 |
3.9 |
4.1 |
0.4 |
0.3 |
0.4 |
0.3 |
Всего |
42534.9 |
40654.6 |
43164.5 |
22854.2 |
13329.7 |
16768.8 |
16227.5 |
9454.2 |
-29205.2 |
-23885.8 |
-26937.0 |
-13400.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
ТОП-26 |
33064.1 |
31631.8 |
33461.0 |
17470.5 |
4988.0 |
6620.9 |
6850.7 |
3962.2 |
-28076.0 |
-25010.9 |
-26610.3 |
-13508.3 |
77.7 |
77.8 |
77.5 |
76.4 |
37.4 |
39.5 |
42.2 |
41.9 |
ОСМ |
9470.8 |
9022.8 |
9703.4 |
5383.7 |
8341.7 |
10147.9 |
9376.8 |
5492.0 |
-1129.2 |
1125.1 |
-326.7 |
108.3 |
22.3 |
22.2 |
22.5 |
23.6 |
62.6 |
60.5 |
57.8 |
58.1 |
ТС |
3325.2 |
2089.4 |
3291.6 |
1681.6 |
1992.9 |
1990.2 |
2383.8 |
1261.6 |
-1332.3 |
-99.2 |
-907.8 |
-420.0 |
7.8 |
5.1 |
7.6 |
7.4 |
15.0 |
11.9 |
14.7 |
13.3 |
ЕврАзЭС |
3415.0 |
2123.2 |
3317.2 |
1689.3 |
2291.6 |
2303.8 |
2733.8 |
1438.9 |
-1123.5 |
180.6 |
-583.4 |
-250.4 |
8.0 |
5.2 |
7.7 |
7.4 |
17.2 |
13.7 |
16.8 |
15.2 |
ЕС |
14423.6 |
14361.4 |
15196.6 |
7595.6 |
1701.1 |
2328.5 |
2331.1 |
1304.8 |
-12722.5 |
-12033.0 |
-12865.5 |
-6290.9 |
33.9 |
35.3 |
35.2 |
33.2 |
12.8 |
13.9 |
14.4 |
13.8 |
Австралия |
425.7 |
323.3 |
342.1 |
169.8 |
4.6 |
2.4 |
6.7 |
3.9 |
-421.1 |
-320.9 |
-335.4 |
-165.8 |
1.0 |
0.8 |
0.8 |
0.7 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
0.0 |
ЗНВ |
18104.8 |
18730.5 |
18880.7 |
9684.4 |
1818.1 |
2483.1 |
2560.9 |
1458.6 |
-16286.7 |
-16247.4 |
-16319.8 |
-8225.8 |
42.6 |
46.1 |
43.7 |
42.4 |
13.6 |
14.8 |
15.8 |
15.4 |
Источник: собственные расчеты на основе годовых данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, предоставленных ФТС РФ
Анализ данных статистики внешней торговли указывает на то, что введение экономических санкций со стороны США и стран Европейского союза, а также Австралии, Канады и Норвегии против России существенно отразилось на внешней торговле между этими странами и Российской Федерацией. Международные санкции стран Запада по отношению к РФ носят не только внешнеполитический характер, но имеют существенное экономическое влияние на развитие внешнеэкономических отношений России, что, в свою очередь, имеет непосредственное воздействие на развитие производственных отношений внутри страны. Не исключено, что сокращение общих объемов импорта и экспорта вызвано введением экономических санкций в отношении России в период с марта по июль 2014 г. Учитывая то, что ответные санкции со стороны Правительства Российской Федерации вступили в силу только 7 августа 2014 г., они не нашли еще своего отражения в данных таможенной статистики внешней торговли РФ.
Что же касается внешней торговли Российской Федерации продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем, то основными торговыми партнерами на импортном рынке РФ являются 26 стран (группа с условным названием «ТОП-26»), на долю которых приходится более 77,5% общего объема импорта продовольственных товаров, а также 40,2% от общего объема экспорта.
На долю стран, входящих вместе с Российской Федерацией в ТС и ЕврАзЭС, приходится всего около 7% и 14% в общем объеме импорта и экспорта. Следует отметить, что в случае возникновения определенного дефицита из-за запрета на ввоз продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья Россия имеет возможность компенсировать в некоторой степени дефицит за счет сокращения вывоза товаров в страны, прежде всего Таможенного союза.
Однако, согласно данным ФТС, страны Европейского союза, а также страны, подпавшие под запрет на ввоз, относятся к основным поставщикам продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в Российскую Федерацию, а их доли на импортном рынке составляют в среднем за период исследования соответственно 34,6% и 43,8%.
Товарная структура внешнеторговых отношений РФ
Согласно данным ФТС РФ, Россия является нетто-импортером продовольствия и сельскохозяйственного сырья. В то время как экспорт этих товаров за 2011-2013 гг. составил в среднем в год около 15,4 млрд. USD, объемы импорта превысили 42,1 млрд. USD, в результате чего получается отрицательное сальдо на сумму более чем 26,7 млрд. USD. В товарной структуре внешней торговли товарами на долю продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в целом приходится около 13,5% импорта и 3% экспорта.
Товарная структура импорта и экспорта из Российской Федерации с января 2011 г. по июль 2014 г.
Код и сокращенное наименование ТН ВЭД |
Импорт, млн. USD |
Экспорт, млн. USD |
Сальдо, млн. USD |
Импорт, % в общем объеме |
Экспорт, % в общем объеме |
|||||||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
01 «Живые животные» |
586 |
663 |
413 |
150 |
13 |
12 |
16 |
11 |
-572 |
-651 |
-397 |
-139 |
0.19 |
0.21 |
0.13 |
0.09 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
02 «Мясо и пищевые мясные субпродукты» |
7028 |
7412 |
6748 |
2703 |
52 |
66 |
86 |
59 |
-6977 |
-7346 |
-6662 |
-2645 |
2.30 |
2.34 |
2.14 |
1.66 |
0.01 |
0.01 |
0.02 |
0.02 |
03 «Рыба и ракообразные, моллюски и пр.» |
2327 |
2379 |
2863 |
1449 |
2437 |
2505 |
2819 |
1676 |
110 |
126 |
-44 |
227 |
0.76 |
0.75 |
0.91 |
0.89 |
0.47 |
0.48 |
0.53 |
0.59 |
04 «Молочная продукция; яйца птиц; мед нат.» |
3722 |
3291 |
4408 |
2261 |
293 |
299 |
325 |
167 |
-3429 |
-2992 |
-4082 |
-2094 |
1.22 |
1.04 |
1.40 |
1.39 |
0.06 |
0.06 |
0.06 |
0.06 |
05 «Продукты животного происхождения» |
139 |
117 |
97 |
37 |
37 |
48 |
79 |
42 |
-102 |
-69 |
-18 |
5 |
0.05 |
0.04 |
0.03 |
0.02 |
0.01 |
0.01 |
0.02 |
0.01 |
06 «Живые деревья и другие растения» |
924 |
989 |
961 |
543 |
2 |
1 |
3 |
1 |
-922 |
-987 |
-958 |
-542 |
0.30 |
0.31 |
0.31 |
0.33 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
07 «Овощи и нек-ые съедобные корнеплоды» |
3111 |
2486 |
2882 |
2333 |
256 |
341 |
249 |
107 |
-2856 |
-2145 |
-2633 |
-2226 |
1.02 |
0.78 |
0.91 |
1.43 |
0.05 |
0.06 |
0.05 |
0.04 |
08 «Съедобные фрукты и орехи; цитрусов.» |
6243 |
6280 |
6402 |
3381 |
71 |
108 |
83 |
34 |
-6172 |
-6172 |
-6319 |
-3346 |
2.04 |
1.98 |
2.03 |
2.07 |
0.01 |
0.02 |
0.02 |
0.01 |
09 «Кофе, чай, мате, или парагвайский чай» |
1213 |
1247 |
1262 |
680 |
147 |
136 |
161 |
72 |
-1066 |
-1111 |
-1101 |
-608 |
0.40 |
0.39 |
0.40 |
0.42 |
0.03 |
0.03 |
0.03 |
0.03 |
10 «Злаки» |
391 |
502 |
632 |
377 |
4456 |
6253 |
4752 |
2920 |
4065 |
5750 |
4120 |
2543 |
0.13 |
0.16 |
0.20 |
0.23 |
0.86 |
1.19 |
0.90 |
1.02 |
11 «Продукция мукомольно-крупяной пром.» |
220 |
177 |
186 |
103 |
357 |
158 |
165 |
95 |
137 |
-18 |
-22 |
-8 |
0.07 |
0.06 |
0.06 |
0.06 |
0.07 |
0.03 |
0.03 |
0.03 |
12 «Масличные семена и плоды; проч. семена» |
1154 |
1122 |
1357 |
1190 |
224 |
405 |
343 |
134 |
-930 |
-718 |
-1014 |
-1055 |
0.38 |
0.35 |
0.43 |
0.73 |
0.04 |
0.08 |
0.06 |
0.05 |
13 «Шеллак природный неочищен.» |
151 |
158 |
150 |
83 |
6 |
4 |
5 |
3 |
-145 |
-154 |
-145 |
-80 |
0.05 |
0.05 |
0.05 |
0.05 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
14 «Растительные материалы для изготовления» |
2 |
3 |
3 |
2 |
9 |
13 |
12 |
7 |
7 |
10 |
9 |
6 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
15 «Жиры и масла животного или растит. пр.» |
1589 |
1303 |
1236 |
642 |
1260 |
2259 |
2185 |
1398 |
-329 |
956 |
949 |
756 |
0.52 |
0.41 |
0.39 |
0.39 |
0.24 |
0.43 |
0.41 |
0.49 |
16 «Готов. продукты из мяса, рыбы или рак.» |
720 |
662 |
715 |
335 |
214 |
185 |
207 |
87 |
-506 |
-477 |
-508 |
-248 |
0.24 |
0.21 |
0.23 |
0.21 |
0.04 |
0.04 |
0.04 |
0.03 |
17 «Сахар и кондитерские изделия из сахара» |
2253 |
670 |
657 |
515 |
310 |
280 |
275 |
135 |
-1943 |
-390 |
-382 |
-380 |
0.74 |
0.21 |
0.21 |
0.32 |
0.06 |
0.05 |
0.05 |
0.05 |
18 «Какао и продукты из него» |
1482 |
1396 |
1404 |
660 |
486 |
561 |
669 |
310 |
-996 |
-835 |
-735 |
-350 |
0.48 |
0.44 |
0.45 |
0.40 |
0.09 |
0.11 |
0.13 |
0.11 |
19 «Готовые продукты из зерна злаков, муки» |
855 |
1005 |
1228 |
703 |
436 |
443 |
577 |
316 |
-419 |
-562 |
-651 |
-387 |
0.28 |
0.32 |
0.39 |
0.43 |
0.08 |
0.08 |
0.11 |
0.11 |
20 «Продукты переработки овощей, фруктов» |
1548 |
1553 |
1600 |
870 |
168 |
174 |
244 |
140 |
-1380 |
-1379 |
-1357 |
-731 |
0.51 |
0.49 |
0.51 |
0.53 |
0.03 |
0.03 |
0.05 |
0.05 |
21 «Разные пищевые продукты» |
1684 |
1632 |
1818 |
1018 |
523 |
485 |
612 |
315 |
-1161 |
-1147 |
-1206 |
-702 |
0.55 |
0.51 |
0.58 |
0.62 |
0.10 |
0.09 |
0.12 |
0.11 |
22 «Алкогольные и безалкогольные напитки» |
2764 |
3098 |
3407 |
1519 |
534 |
533 |
585 |
300 |
-2230 |
-2564 |
-2823 |
-1219 |
0.90 |
0.98 |
1.08 |
0.93 |
0.10 |
0.10 |
0.11 |
0.11 |
23 «Остатки и отходы пищевой промыш-ти» |
1127 |
1214 |
1406 |
692 |
467 |
827 |
1042 |
734 |
-659 |
-387 |
-364 |
43 |
0.37 |
0.38 |
0.45 |
0.42 |
0.09 |
0.16 |
0.20 |
0.26 |
24 «Табак и промышленные заменители табака» |
1301 |
1295 |
1330 |
612 |
572 |
674 |
735 |
393 |
-729 |
-621 |
-595 |
-219 |
0.43 |
0.41 |
0.42 |
0.38 |
0.11 |
0.13 |
0.14 |
0.14 |
Продовольственные товары и сельхозсырье (код ТН ВЭД 01-24) |
42535 |
40655 |
43164 |
22854 |
13330 |
16769 |
16227 |
9454 |
-29205 |
-23886 |
-26937 |
-13400 |
13.9 |
12.8 |
13.7 |
14.0 |
2.6 |
3.2 |
3.1 |
3.3 |
Топливно-энергетические товары (код ТН ВЭД 27) |
6019 |
4084 |
3643 |
1836 |
361967 |
368368 |
372036 |
204623 |
355948 |
364285 |
368393 |
202787 |
2.0 |
1.3 |
1.2 |
1.1 |
70.1 |
70.2 |
70.6 |
71.7 |
Продукция химической промышленности, каучук (код ТН ВЭД 28-40) |
46044 |
48611 |
50026 |
26094 |
32633 |
32129 |
30789 |
16155 |
-13411 |
-16482 |
-19237 |
-9939 |
15.1 |
15.3 |
15.9 |
16.0 |
6.3 |
6.1 |
5.8 |
5.7 |
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия (код ТН ВЭД 44-49) |
6743 |
6241 |
6611 |
3288 |
11273 |
10191 |
10980 |
6635 |
4530 |
3950 |
4370 |
3347 |
2.2 |
2.0 |
2.1 |
2.0 |
2.2 |
1.9 |
2.1 |
2.3 |
Текстиль, текстильные изделия и обувь (код ТН ВЭД 50-67) |
16735 |
18047 |
18036 |
9249 |
934 |
770 |
928 |
523 |
-15800 |
-17277 |
-17108 |
-8726 |
5.5 |
5.7 |
5.7 |
5.7 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
Металлы и изделия из них (код ТН ВЭД 72-83) |
22348 |
22500 |
21680 |
10607 |
47533 |
44432 |
40846 |
22633 |
25186 |
21932 |
19167 |
12026 |
7.3 |
7.1 |
6.9 |
6.5 |
9.2 |
8.5 |
7.8 |
7.9 |
Машины, оборудование и транспортные средства (код ТН ВЭД 84-90) |
142074 |
153484 |
146793 |
73276 |
19992 |
22178 |
23351 |
11010 |
-122082 |
-131306 |
-123442 |
-62266 |
46.47 |
48.38 |
46.61 |
44.89 |
3.87 |
4.23 |
4.4 |
3.9 |
Всего |
305760 |
317263 |
314967 |
163221 |
516718 |
524735 |
527266 |
285527 |
210957 |
207472 |
212299 |
122306 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
100.0 |
Источник: собственные расчеты на основе годовых данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, предоставленных ФТС РФ
Основное место в импорте продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья занимают 6 товарных групп. Это те группы товаров, которые были включены в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию сроком на 1 год. За исключением товарной группы 03 «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие», торговое сальдо по этим группам товаров является отрицательным. Даже при условии, если Российская Федерация сократит экспорт по этим группам товаров, а также постарается увеличить производство внутри страны, в краткосрочной перспективе запрет на ввоз вызовет дефицит этих товаров, что непременно приведет к росту цен на них на внутреннем рынке страны. При этом следует принимать во внимание то, что санкции, вступившие в силу на третьем этапе, направлены в том числе и против банковского сектора и его доступа к финансовым рынкам, что, в свою очередь, отрицательно скажется на инвестициях в развитие собственного производства. Также следует отметить, что производство определенных групп товаров, прежде всего животноводческого происхождения, является капиталоемким. При этом в короткие сроки заместить импорт за счет увеличения собственного производства будет крайне трудным и фактически невыполнимым заданием.
Кроме того, рост цен на внутреннем рынке может произойти не только за счет возникновения дефицита, но и за счет «искусственного» снижения конкуренции посредством ограничения количества стран, экспортирующих товары в Россию. Введя запрет на ввоз для определенных стран, Правительство РФ «искусственно» сокращает количество участников на импортном рынке и тем самым снижает конкуренцию между ними. Снижение конкуренции будет сопровождаться изменением структуры импортного рынка Российской Федерации. Не исключено, что на рынках товаров, включенных в перечень запрета на ввоз, могут возникнуть олигополистические и даже монополистические структуры. Возникновение олигопольных структур на рынке импорта товаров непременно может привести к росту цен на товары со стороны стран или страны, которые не подпадают под запрет и будут иметь «эксклюзивное» право на ввоз товаров, вошедших в перечень Правительства РФ. Таким образом, на импортном рынке России может сложиться ситуация, которая будет противоречить антимонопольному законодательству РФ.
Ответные санкции, масштабы и последствия их влияния
Сопоставление данных об импорте и экспорте по всем продовольственным товарам и сельскохозяйственному сырью с данными об отдельных видах сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденных в постановлении, указывает на то, что под санкции Российской Федерации подпадают товары, которые во внешней торговле продтоварами занимают около 53% в общем объеме импорта и около 23% в общем объеме экспорта. Из этого следует, что товары, включенные в перечень запрета на ввоз в страну для отдельных стран, будет практически невозможно компенсировать за счет сокращения вывоза из страны. Эти выводы наглядно иллюстрируются средними показателями стоимости импорта и экспорта. В то время как с 2011 по 2013 гг. импорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Российской Федерации составлял 22,4 млрд. USD в среднем за год, экспорт оставался относительно низким и составлял всего-навсего 3,6 млрд. USD в среднем за год. При этом за аналогичный период импорт и экспорт всех видов продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составляли соответственно 42,1 млрд. USD и 15,4 млрд. USD в среднем за год.
Импорт и экспорт из РФ отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия с января 2011 г. по июль 2014 г., на которые распространяется постановление Правительства РФ от 7 августа 2014 г. №778
Страны и группы стран |
Импорт, млн. USD |
Экспорт, млн. USD |
Сальдо, млн. USD |
Импорт, % в общем объеме |
Экспорт, % в общем объеме |
|||||||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Азербайджан |
246,2 |
298,3 |
240,0 |
130,5 |
54,6 |
54,2 |
54,4 |
25,6 |
-191,7 |
-244,1 |
-185,6 |
-104,9 |
1,1 |
1,4 |
1,0 |
1,0 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,2 |
Аргентина |
433,3 |
393,2 |
472,5 |
275,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-433,3 |
-393,2 |
-472,5 |
-275,8 |
1,9 |
1,8 |
2,0 |
2,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Бельгия |
377,7 |
290,8 |
297,6 |
178,0 |
6,2 |
5,0 |
6,8 |
5,8 |
-371,5 |
-285,8 |
-290,9 |
-172,3 |
1,7 |
1,3 |
1,3 |
1,4 |
0,2 |
0,1 |
0,2 |
0,3 |
Бразилия |
1542,5 |
1690,5 |
1972,5 |
989,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-1542,5 |
-1690,5 |
-1972,5 |
-989,0 |
6,9 |
7,8 |
8,4 |
7,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Беларусь |
2600,5 |
1579,5 |
2500,9 |
1230,7 |
109,2 |
106,9 |
172,4 |
95,4 |
-2491,3 |
-1472,5 |
-2328,5 |
-1135,3 |
11,7 |
7,3 |
10,6 |
9,9 |
3,2 |
3,0 |
4,4 |
4,4 |
Канада |
496,0 |
699,2 |
373,6 |
359,0 |
3,8 |
1,8 |
5,1 |
0,6 |
-492,2 |
-697,4 |
-368,4 |
-358,3 |
2,2 |
3,2 |
1,6 |
2,9 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,0 |
Чили |
295,1 |
347,7 |
529,8 |
245,7 |
0,0 |
0,5 |
0,3 |
0,1 |
-295,1 |
-347,2 |
-529,5 |
-245,6 |
1,3 |
1,6 |
2,3 |
2,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Китай |
917,1 |
871,1 |
979,7 |
605,7 |
945,2 |
963,8 |
1024,8 |
613,8 |
28,1 |
92,7 |
45,1 |
8,1 |
4,1 |
4,0 |
4,2 |
4,9 |
27,8 |
26,9 |
26,4 |
28,0 |
Дания |
469,0 |
378,9 |
545,4 |
174,9 |
3,9 |
2,8 |
1,7 |
1,6 |
-465,1 |
-376,1 |
-543,7 |
-173,4 |
2,1 |
1,8 |
2,3 |
1,4 |
0,1 |
0,1 |
0,0 |
0,1 |
Эквадор |
890,9 |
845,8 |
985,5 |
584,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-890,9 |
-845,8 |
-985,5 |
-584,0 |
4,0 |
3,9 |
4,2 |
4,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Финляндия |
352,4 |
348,6 |
367,3 |
223,2 |
10,5 |
6,3 |
2,0 |
0,4 |
-341,9 |
-342,3 |
-365,3 |
-222,8 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,8 |
0,3 |
0,2 |
0,1 |
0,0 |
Франция |
456,7 |
391,3 |
444,6 |
198,4 |
8,3 |
5,4 |
5,2 |
2,5 |
-448,4 |
-385,9 |
-439,4 |
-195,8 |
2,1 |
1,8 |
1,9 |
1,6 |
0,2 |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
Германия |
1095,7 |
969,6 |
814,4 |
269,9 |
41,2 |
37,6 |
29,0 |
16,3 |
-1054,4 |
-932,0 |
-785,4 |
-253,6 |
4,9 |
4,5 |
3,5 |
2,2 |
1,2 |
1,0 |
0,7 |
0,7 |
Греция |
185,0 |
251,1 |
237,7 |
146,7 |
1,8 |
0,9 |
1,0 |
0,7 |
-183,2 |
-250,1 |
-236,7 |
-146,0 |
0,8 |
1,2 |
1,0 |
1,2 |
0,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Индия |
81,3 |
77,0 |
97,6 |
97,6 |
32,9 |
120,6 |
38,8 |
3,3 |
-48,4 |
43,6 |
-58,8 |
-94,3 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,8 |
1,0 |
3,4 |
1,0 |
0,2 |
Иран |
265,6 |
284,3 |
275,5 |
145,2 |
1,8 |
3,7 |
0,2 |
0,2 |
-263,8 |
-280,6 |
-275,3 |
-145,0 |
1,2 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
0,1 |
0,1 |
0,0 |
0,0 |
Израиль |
320,5 |
325,6 |
346,5 |
283,6 |
3,5 |
1,4 |
2,1 |
0,6 |
-317,0 |
-324,2 |
-344,4 |
-283,0 |
1,4 |
1,5 |
1,5 |
2,3 |
0,1 |
0,0 |
0,1 |
0,0 |
Италия |
345,2 |
339,0 |
298,8 |
158,1 |
18,0 |
23,0 |
21,0 |
13,4 |
-327,2 |
-316,1 |
-277,8 |
-144,7 |
1,6 |
1,6 |
1,3 |
1,3 |
0,5 |
0,6 |
0,5 |
0,6 |
Япония |
16,9 |
4,7 |
7,3 |
5,8 |
195,3 |
252,4 |
204,5 |
78,7 |
178,4 |
247,7 |
197,1 |
72,9 |
0,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5,7 |
7,1 |
5,3 |
3,6 |
Казахстан |
13,5 |
14,8 |
31,2 |
33,5 |
331,3 |
307,1 |
399,9 |
192,1 |
317,8 |
292,3 |
368,7 |
158,6 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,3 |
9,7 |
8,6 |
10,3 |
8,8 |
Корея |
10,1 |
11,1 |
13,2 |
13,7 |
915,4 |
1006,5 |
1114,6 |
702,4 |
905,3 |
995,4 |
1101,4 |
688,7 |
0,0 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
26,9 |
28,1 |
28,7 |
32,1 |
Литва |
301,3 |
323,4 |
302,7 |
172,1 |
28,2 |
31,9 |
51,1 |
12,2 |
-273,1 |
-291,5 |
-251,6 |
-159,9 |
1,4 |
1,5 |
1,3 |
1,4 |
0,8 |
0,9 |
1,3 |
0,6 |
Марокко |
343,7 |
345,4 |
360,0 |
265,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-343,7 |
-345,4 |
-360,0 |
-265,5 |
1,5 |
1,6 |
1,5 |
2,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Нидерланды |
676,0 |
591,1 |
797,3 |
417,0 |
173,8 |
141,0 |
281,6 |
167,4 |
-502,1 |
-450,2 |
-515,6 |
-249,5 |
3,0 |
2,7 |
3,4 |
3,3 |
5,1 |
3,9 |
7,3 |
7,6 |
Норвегия |
977,8 |
1097,9 |
1158,4 |
550,8 |
12,1 |
14,1 |
9,1 |
10,4 |
-965,7 |
-1083,8 |
-1149,2 |
-540,4 |
4,4 |
5,1 |
4,9 |
4,4 |
0,4 |
0,4 |
0,2 |
0,5 |
Парагвай |
184,6 |
551,5 |
627,5 |
255,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-184,6 |
-551,5 |
-627,5 |
-255,0 |
0,8 |
2,6 |
2,7 |
2,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Польша |
580,7 |
888,6 |
1144,8 |
616,1 |
8,2 |
5,9 |
4,9 |
2,9 |
-572,5 |
-882,7 |
-1139,9 |
-613,2 |
2,6 |
4,1 |
4,9 |
4,9 |
0,2 |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
Испания |
809,0 |
911,2 |
796,0 |
402,9 |
1,6 |
28,0 |
5,4 |
4,0 |
-807,5 |
-883,2 |
-790,6 |
-399,0 |
3,6 |
4,2 |
3,4 |
3,2 |
0,0 |
0,8 |
0,1 |
0,2 |
Турция |
1401,0 |
1331,4 |
1527,0 |
824,7 |
110,4 |
70,9 |
88,9 |
53,9 |
-1290,5 |
-1260,6 |
-1438,1 |
-770,8 |
6,3 |
6,2 |
6,5 |
6,6 |
3,2 |
2,0 |
2,3 |
2,5 |
Украина |
660,0 |
736,1 |
729,9 |
292,7 |
95,0 |
99,0 |
88,5 |
35,8 |
-565,0 |
-637,1 |
-641,4 |
-256,9 |
3,0 |
3,4 |
3,1 |
2,3 |
2,8 |
2,8 |
2,3 |
1,6 |
Египет |
410,6 |
255,8 |
355,0 |
405,8 |
4,5 |
13,6 |
8,7 |
0,8 |
-406,1 |
-242,2 |
-346,3 |
-405,0 |
1,8 |
1,2 |
1,5 |
3,3 |
0,1 |
0,4 |
0,2 |
0,0 |
США |
1055,7 |
1236,8 |
846,4 |
472,6 |
4,9 |
4,9 |
4,6 |
3,5 |
-1050,8 |
-1231,9 |
-841,8 |
-469,1 |
4,8 |
5,7 |
3,6 |
3,8 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
Уругвай |
326,8 |
337,3 |
253,5 |
95,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-326,8 |
-337,3 |
-253,5 |
-95,1 |
1,5 |
1,6 |
1,1 |
0,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Всего |
22222,1 |
21625,6 |
23520,9 |
12481,7 |
3399,8 |
3579,7 |
3877,4 |
2189,6 |
-18822,3 |
-18046,0 |
-19643,5 |
-10292,2 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
ТОП-33 |
17345,3 |
17188,8 |
19275,1 |
10145,9 |
3112,1 |
3290,7 |
3613,3 |
2040,2 |
-14233,2 |
-13898,1 |
-15661,8 |
-8105,7 |
78,1 |
79,5 |
81,9 |
81,3 |
91,5 |
91,9 |
93,2 |
93,2 |
ROW |
4876,8 |
4436,8 |
4245,8 |
2335,8 |
287,7 |
288,9 |
264,1 |
149,4 |
-4589,1 |
-4147,8 |
-3981,7 |
-2186,5 |
21,9 |
20,5 |
18,1 |
18,7 |
8,5 |
8,1 |
6,8 |
6,8 |
ТС |
2614,0 |
1594,3 |
2532,1 |
1264,3 |
440,5 |
414,1 |
572,3 |
287,5 |
-2173,5 |
-1180,2 |
-1959,9 |
-976,7 |
11,8 |
7,4 |
10,8 |
10,1 |
13,0 |
11,6 |
14,8 |
13,1 |
ЕврАзЭС |
2687,6 |
1616,9 |
2545,7 |
1267,3 |
469,0 |
443,5 |
604,8 |
307,1 |
-2218,6 |
-1173,4 |
-1940,9 |
-960,2 |
12,1 |
7,5 |
10,8 |
10,2 |
13,8 |
12,4 |
15,6 |
14,0 |
ЕС |
6279,8 |
6238,4 |
6809,2 |
3334,4 |
417,8 |
377,4 |
469,1 |
255,6 |
-5862,0 |
-5861,0 |
-6340,2 |
-3078,9 |
28,3 |
28,8 |
28,9 |
26,7 |
12,3 |
10,5 |
12,1 |
11,7 |
Австралия |
280,9 |
166,5 |
182,5 |
101,4 |
0,1 |
0,0 |
0,1 |
0,1 |
-280,8 |
-166,5 |
-182,4 |
-101,3 |
1,3 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
ЗНВ |
9090,3 |
9438,9 |
9370,0 |
4818,2 |
438,7 |
398,3 |
488,0 |
270,1 |
-8651,6 |
-9040,6 |
-8882,0 |
-4548,0 |
40,9 |
43,6 |
39,8 |
38,6 |
12,9 |
11,1 |
12,6 |
12,3 |
Источник: собственные расчеты на основе годовых данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, предоставленных ФТС РФ
Рассматривая количество стран, участвующих в торговле отдельными и всеми видами сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, установлено, что за период исследования Российская Федерация состояла в импортных и экспортных отношениях со 146 странами против 193 стран и со 112 странами против 169 стран соответственно. С сокращением номенклатуры, ассортимента товаров сокращается и количество стран, участвующих на рынке. Со снижением количества участников рынка снижается и конкуренция, а это, в свою очередь, влияет на ценообразование.
Итак, принимая во внимание доли стран, которые как в общем объеме импорта, так и в общем объеме экспорта занимают более 1%, можно выделить 33 страны, которые являются основными партнерами РФ в торговле отдельными видами сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (группа «ТОП-33»). На долю только этих 33 стран приходится около 80% всего импорта и более 91% всего экспорта отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. При этом на долю стран Европейского союза, а также стран группы «ЗНВ» приходится в среднем за период около 28,4% и 41% соответственно. При этом нужно отметить то, что Россия экспортирует в эти же страны около 11,6% и 12,2% своей продукции соответственно.
Учитывая среднегодовые поставки товаров за 2011-2013 гг. по странам группы «ЗНВ», объемы недопоставок товаров в стоимостном выражении для Норвегии и США будут составлять около 1 млрд. USD в среднем за год, для Германии, Польши и Испании – около 900 млн. USD, для Нидерландов и Дании – около 700 млн. и 500 млн. USD в среднем за год соответственно. В целом объем недопоставок товаров из-за запрета на ввоз в РФ может составить около 6,5 млрд. USD для стран Европейского союза. При этом общий объем недопоставок отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Россию, а тем самым дефицит этих товаров может составить в общей сложности 9,3 млрд. USD. Для покрытия дефицита этих товаров на внутреннем рынке Российской Федерации есть небольшие возможности. Так, может сократиться экспорт этих товаров в такие страны, как Корея и Китай, на сумму в целом около 2 млрд. USD или в страны Таможенного союза на сумму около 500 млн. USD в среднем за год. Компенсация возможного дефицита товаров за счет сокращения экспорта в другие страны, например в Нидерланды, не принесет желаемого результата. Так, объем среднегодовых поставок РФ в эти страны составляет незначительные суммы и не превышает в общем около 200 млн. USD в среднем за год.
По данным за 2013 г., самая большая доля в общем объеме импорта сельхозпродукции, сырья и продовольствия приходилась на товарную группу 02 «Мясо и пищевые мясные субпродукты», которая составляла 24,4%, или 2,3 млрд. USD. Затем следуют две товарные группы с почти одинаковыми долями – 04 «Молочная продукция» и 08 «Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых плодов или корки дынь», доли которых составляют соответственно 19,1% и 18,8%, или 1,8 млрд. и 1,7 млрд. USD. Четвертую позицию в импорте продуктов занимает товарная группа 03 «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие» с долей в 16,6% на сумму 1,6 млрд. USD. В целом на долю этих четырех групп приходится около 78,8% всего импорта этих товаров.
В условиях введения запрета на ввоз товаров этих групп для отдельных стран первое, на что нужно обратить внимание, так это на большую вероятность того, что на внутреннем рынке может возникнуть дефицит этих продовольственных товаров. Прежде всего, дефицит может коснуться таких основных продовольственных групп товаров, как мясо (группа 02) и молоко (группа 04). Учитывая то, что в 2013 г. на долю экспорта рыбы и рыбных продуктов (группа 03) приходится около 76,4% в общем объеме экспорта отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия, или 379,9 млн. USD в целом по всем странам, подпавшим под запрет, вероятность возникновения дефицита по этой группе намного ниже.
Импорт и экспорт из РФ товарных групп сельхозпродукции, сырья и продовольствия в 2013 г., на которые распространяется постановление Правительства РФ от 7 августа 2014 г. №778
Страны |
Импорт, млн. USD по товарным группам |
Экспорт, млн. USD по товарным группам |
Сальдо, млн. USD по товарным группам |
||||||||||||||||||||||||
02 |
03 |
04 |
07 |
08 |
16 |
19 |
21 |
Всего |
02 |
03 |
04 |
07 |
08 |
16 |
19 |
21 |
Всего |
02 |
03 |
04 |
07 |
08 |
16 |
19 |
21 |
Всего |
|
Австрия |
36,5 |
0,0 |
14,9 |
1,2 |
1,4 |
5,7 |
2,4 |
28,4 |
90,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9,3 |
0,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10,1 |
-36,5 |
0,0 |
-14,9 |
8,1 |
-0,6 |
-5,7 |
-2,4 |
-28,4 |
-80,5 |
Бельгия |
79,6 |
0,0 |
23,9 |
49,3 |
134,2 |
0,1 |
1,3 |
9,2 |
297,6 |
0,0 |
6,1 |
0,0 |
0,0 |
0,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6,8 |
-79,6 |
6,1 |
-23,9 |
-49,3 |
-133,6 |
-0,1 |
-1,3 |
-9,2 |
-290,9 |
Болгария |
0,0 |
0,1 |
1,3 |
0,2 |
3,2 |
0,0 |
0,0 |
1,5 |
6,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,5 |
1,3 |
0,0 |
-0,1 |
-1,3 |
0,6 |
-3,2 |
0,0 |
0,0 |
-1,1 |
-5,1 |
Хорватия |
0,3 |
0,0 |
0,1 |
0,2 |
4,4 |
0,0 |
0,0 |
4,9 |
10,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-0,3 |
0,0 |
-0,1 |
-0,2 |
-4,4 |
0,0 |
0,0 |
-4,9 |
-10,0 |
Кипр |
0,0 |
2,1 |
0,3 |
0,8 |
19,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
22,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,7 |
0,0 |
-2,1 |
-0,3 |
-0,1 |
-19,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-22,1 |
Чехия |
0,0 |
0,0 |
10,2 |
0,6 |
0,3 |
0,7 |
0,1 |
6,0 |
17,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,7 |
0,7 |
0,0 |
0,0 |
-10,2 |
-0,6 |
-0,3 |
-0,7 |
-0,1 |
-5,3 |
-17,2 |
Дания |
334,9 |
52,0 |
103,8 |
0,5 |
0,0 |
3,4 |
5,4 |
45,3 |
545,4 |
0,0 |
1,0 |
0,0 |
0,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1,7 |
-334,9 |
-51,0 |
-103,8 |
0,2 |
0,0 |
-3,4 |
-5,4 |
-45,3 |
-543,7 |
Эстония |
5,4 |
18,6 |
64,2 |
0,4 |
0,0 |
1,7 |
0,0 |
2,2 |
92,4 |
0,0 |
6,7 |
0,0 |
0,0 |
3,6 |
0,0 |
0,0 |
0,5 |
10,8 |
-5,4 |
-11,9 |
-64,2 |
-0,4 |
3,6 |
-1,7 |
0,0 |
-1,6 |
-81,6 |
Финляндия |
22,0 |
11,1 |
317,4 |
4,5 |
0,0 |
0,7 |
5,8 |
5,6 |
367,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,2 |
1,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2,0 |
-22,0 |
-11,1 |
-317,4 |
-4,3 |
1,8 |
-0,7 |
-5,8 |
-5,6 |
-365,3 |
Франция |
112,6 |
16,1 |
154,2 |
37,4 |
27,8 |
1,1 |
21,3 |
74,1 |
444,6 |
0,0 |
3,2 |
0,0 |
1,2 |
0,5 |
0,0 |
0,0 |
0,3 |
5,2 |
-112,6 |
-13,0 |
-154,2 |
-36,2 |
-27,3 |
-1,1 |
-21,3 |
-73,8 |
-439,4 |
Германия |
301,8 |
3,5 |
213,4 |
21,2 |
20,1 |
0,1 |
33,7 |
220,7 |
814,4 |
0,0 |
19,0 |
0,2 |
2,6 |
5,2 |
0,0 |
0,0 |
2,0 |
29,0 |
-301,8 |
15,6 |
-213,2 |
-18,6 |
-14,9 |
0,0 |
-33,7 |
-218,7 |
-785,4 |
Греция |
0,0 |
18,3 |
0,8 |
8,5 |
209,9 |
0,0 |
0,0 |
0,1 |
237,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1,0 |
1,0 |
0,0 |
-18,3 |
-0,8 |
-8,5 |
-209,9 |
0,0 |
0,0 |
0,9 |
-236,7 |
Венгрия |
73,6 |
0,0 |
0,4 |
6,2 |
7,8 |
2,5 |
0,0 |
27,0 |
117,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,1 |
0,3 |
-73,6 |
0,0 |
-0,4 |
-6,0 |
-7,8 |
-2,5 |
0,0 |
-26,9 |
-117,2 |
Ирландия |
80,2 |
27,0 |
9,0 |
0,0 |
0,0 |
0,7 |
40,9 |
31,6 |
189,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,2 |
0,0 |
0,2 |
-80,2 |
-27,0 |
-9,0 |
0,0 |
0,0 |
-0,7 |
-40,8 |
-31,6 |
-189,2 |
Италия |
18,6 |
1,1 |
67,8 |
26,4 |
148,4 |
9,3 |
1,2 |
25,9 |
298,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20,3 |
0,4 |
0,0 |
0,0 |
0,3 |
21,0 |
-18,6 |
-1,1 |
-67,8 |
-6,1 |
-148,0 |
-9,3 |
-1,2 |
-25,7 |
-277,8 |
Латвия |
0,6 |
5,3 |
40,1 |
0,5 |
0,0 |
7,3 |
0,0 |
0,5 |
54,3 |
0,0 |
0,1 |
0,0 |
0,5 |
0,8 |
0,0 |
0,0 |
1,4 |
2,8 |
-0,6 |
-5,2 |
-40,1 |
0,0 |
0,7 |
-7,3 |
0,0 |
0,9 |
-51,6 |
Литва |
57,3 |
4,4 |
186,2 |
10,1 |
0,7 |
18,5 |
4,9 |
20,7 |
302,7 |
0,0 |
7,5 |
0,0 |
34,5 |
4,5 |
0,0 |
0,6 |
4,0 |
51,1 |
-57,3 |
3,1 |
-186,2 |
24,4 |
3,9 |
-18,5 |
-4,4 |
-16,7 |
-251,6 |
Люксембург |
0,0 |
0,0 |
0,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-0,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-0,3 |
Нидерланды |
122,6 |
4,2 |
311,9 |
274,5 |
57,5 |
0,1 |
3,1 |
23,4 |
797,3 |
0,0 |
279,7 |
0,0 |
0,1 |
1,1 |
0,0 |
0,0 |
0,7 |
281,6 |
-122,6 |
275,5 |
-311,9 |
-274,3 |
-56,4 |
-0,1 |
-3,1 |
-22,7 |
-515,6 |
Польша |
139,7 |
0,1 |
190,8 |
249,9 |
497,0 |
10,2 |
22,8 |
34,3 |
1144,8 |
0,0 |
3,4 |
0,0 |
0,4 |
0,3 |
0,0 |
0,5 |
0,4 |
4,9 |
-139,7 |
3,3 |
-190,8 |
-249,5 |
-496,7 |
-10,2 |
-22,3 |
-33,9 |
-1139,9 |
Португалия |
7,7 |
2,0 |
3,1 |
0,3 |
8,6 |
0,1 |
0,0 |
0,2 |
22,1 |
0,0 |
14,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
14,7 |
-7,7 |
12,7 |
-3,1 |
-0,3 |
-8,6 |
-0,1 |
0,0 |
-0,2 |
-7,4 |
Румыния |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,3 |
2,4 |
0,0 |
0,0 |
4,5 |
7,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,7 |
0,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-0,1 |
-2,4 |
0,0 |
0,0 |
-3,8 |
-6,3 |
Словакия |
0,0 |
0,0 |
2,1 |
0,0 |
0,0 |
5,5 |
0,0 |
0,5 |
8,1 |
0,0 |
0,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,1 |
0,6 |
0,0 |
0,5 |
-2,1 |
0,0 |
0,0 |
-5,5 |
0,0 |
-0,4 |
-7,6 |
Словения |
0,4 |
0,0 |
0,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
24,6 |
25,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-0,4 |
0,0 |
-0,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-24,6 |
-25,4 |
Испания |
144,3 |
20,2 |
3,2 |
240,4 |
375,4 |
3,4 |
0,7 |
8,4 |
796,0 |
0,0 |
3,2 |
0,0 |
1,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,3 |
5,4 |
-144,3 |
-17,0 |
-3,2 |
-238,5 |
-375,4 |
-3,4 |
-0,7 |
-8,1 |
-790,6 |
Швеция |
7,2 |
0,5 |
3,4 |
0,1 |
0,0 |
0,2 |
0,0 |
20,4 |
31,8 |
0,0 |
1,5 |
0,0 |
0,0 |
5,2 |
0,0 |
0,0 |
0,1 |
6,8 |
-7,2 |
1,0 |
-3,4 |
-0,1 |
5,2 |
-0,2 |
0,0 |
-20,4 |
-25,0 |
Великобритания |
2,1 |
29,6 |
15,1 |
1,7 |
0,1 |
0,0 |
8,4 |
9,3 |
66,3 |
0,0 |
9,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9,5 |
-2,1 |
-20,1 |
-15,1 |
-1,7 |
-0,1 |
0,0 |
-8,4 |
-9,3 |
-56,8 |
EC |
1547,6 |
216,1 |
1738,3 |
935,2 |
1519,0 |
71,5 |
152,3 |
629,2 |
6809,2 |
0,0 |
356,1 |
0,2 |
73,7 |
24,9 |
0,0 |
1,3 |
12,9 |
469,1 |
-1547,6 |
140,0 |
-1738,2 |
-861,5 |
-1494,1 |
-71,5 |
-151,0 |
-616,3 |
-6340,2 |
Австралия |
130,4 |
1,0 |
43,8 |
0,2 |
6,9 |
0,0 |
0,1 |
0,0 |
182,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,1 |
-130,4 |
-1,0 |
-43,8 |
-0,2 |
-6,9 |
0,0 |
-0,1 |
0,0 |
-182,4 |
Канада |
246,7 |
119,3 |
0,0 |
2,7 |
2,1 |
0,0 |
0,4 |
2,3 |
373,6 |
0,0 |
5,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5,1 |
-246,7 |
-114,3 |
0,0 |
-2,7 |
-2,1 |
0,0 |
-0,4 |
-2,3 |
-368,4 |
Норвегия |
0,0 |
1141,5 |
4,4 |
0,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12,3 |
1158,4 |
0,0 |
8,7 |
0,0 |
0,0 |
0,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9,1 |
0,0 |
-1132,8 |
-4,4 |
-0,1 |
0,4 |
0,0 |
0,0 |
-12,3 |
-1149,2 |
США |
357,3 |
76,3 |
0,0 |
7,9 |
231,0 |
6,0 |
8,9 |
158,9 |
846,4 |
0,0 |
3,0 |
0,2 |
0,3 |
0,2 |
0,0 |
0,1 |
0,9 |
4,6 |
-357,3 |
-73,3 |
0,1 |
-7,6 |
-230,8 |
-6,0 |
-8,8 |
-158,1 |
-841,8 |
Всего |
2282,0 |
1554,3 |
1786,5 |
946,1 |
1759,0 |
77,6 |
161,6 |
802,8 |
9370,0 |
0,0 |
372,9 |
0,3 |
73,9 |
25,6 |
0,0 |
1,4 |
13,8 |
488,0 |
-2282,0 |
-1181,4 |
-1786,2 |
-872,1 |
-1733,4 |
-77,5 |
-160,3 |
-789,0 |
-8882,0 |
Примечание: в колонках таблицы указаны товарные группы 02 «Мясо и пищевые мясные субпродукты», 03 «Рыба и ракообразные, моллюски и прочие», 04 «Молочная продукция», 07 «Овощи и некоторые съедобные корнеплоды», 08 «Съедобные фрукты и орехи; цитрусовые», 16 «Готовые продукты из мяса, рыбы», 19 «Готовые продукты из зерна злаков, муки» и 21 «Разные пищевые продукты»
Источник: собственные расчеты на основе годовых данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, предоставленных ФТС РФ
Рассматривая структуру импорта по товарным группам и странам за 2013 г., можно увидеть то, что доли стран в той или иной мере равномерно распределены. Так, в товарной группе 02 «Мясо и мясопродукты» набольшая доля приходится на Данию – 14,7% или 334,9 млн. USD, Германию – 13,2%, или 301,8 млн. USD, Испанию – 6,3%, или 144,3 млн. USD и Польшу – 6,1%, или 139,7 млн. USD. Однако исключение составляет товарная группа 03 «Рыба и рыбные продукты», где на долю Норвегии приходится 98,5% всего импортного рынка России, или в стоимостном выражении около 1,1 млрд. USD. Учитывая небольшие объемы экспорта товаров этой группы из России в Норвегию, норвежские рыболовы вынуждены будут переориентировать сбыт этих товаров в другие страны. Товарная группа 04 «Молоко и молокопродукты» имеет равномерное распределение долей рынка. Самыми крупными импортерами этой продукции являются Финляндия и Нидерланды, доля которых составляет 17,8% и 17,5% соответственно, или 317,4 млн. и 311,9 млн. USD. По товарным группам 07 (овощи) и 08 (фрукты) самые большие доли приходятся на Польшу – 26,4% и 28,3% соответственно и Испанию – 25,4% и 21,3%. Объемы товарных групп 16 «Готовые продукты из мяса, рыбы» и 19 «Готовые продукты из зерна злаков, муки» незначительны и составляют в целом около 239,2 млн. USD. На импортном рынке товарной группы 21 «Разные пищевые продукты» на долю Германии приходилось около 27,5%, или 220,7 млн. USD. За ней следуют Соединённые Штаты Америки с долей 19,8%, или 158,9 млн. USD.
Исходя из вышеизложенного, мы видим, что страны, на которые распространяется запрет на ввоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, находятся сравнительно в одинаковом положении и сравнительно в равной степени подвержены влиянию санкций со стороны Российской Федерации. За исключением Норвегии, которая на импортном рынке России занимает относительно высокую долю. Потери объемов недопоставок отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Россию будут носить с учетом их долей на импортном рынке России равнозначный характер. При этом с учетом узких мест постановления Правительства РФ можно ожидать, что на импортный рынок России не прекратят поступать товары, внесенные в перечень запрета на ввоз. Вероятно, что масштабы влияния санкций для определенных групп товаров и стран будут значительно меньшими.
Что не запрещено, то разрешено
Постановлением Правительства Российской Федерации №778 был утвержден перечень товаров из 54 наименований групп товаров с указанием их четырех-, шести-, девяти- и десятизначных кодов, соответствующих товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС). Необходимо отметить, что к перечню запрещенных на ввоз товаров относятся не все товары сельскохозяйственного и продовольственного значения. В связи с этим в постановлении нужно бы было дать более точную формулировку, например, «некоторых видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» или употребить формулировку, как было указано в указе президента Российской Федерации «отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Кроме того, наименования товаров и их кодов, утвержденные Правительством РФ, в перечне порождают неоднозначность толкования запрещенных на ввоз товаров и затрудняют практическое применение настоящего перечня. Так, в перечне указаны три сноски, которые дополнительно объясняют, как следует руководствоваться при применении настоящего перечня в отношении наименования и/или кода товара. Например, в сноске **, которая относится к товару из группы 0210 и указанным наименованием товара «Мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое», дополнительно разъясняется, что для «целей применения настоящей позиции следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара». Дополнительные объяснения в отношении наименования товара усложнят практическое применение настоящего перечня при прохождении товаров через таможенный контроль. Не исключено, что ввиду сложности определения наименования товара или его кода работниками таможенных служб будут допускаться ошибки.
Также следует отметить, что в самом перечне наименований товаров и их кодов есть «пути», или, скажем, «узкие места», которые позволят ввозить запрещенные товары. Например, группа товаров с 4-значным кодом 0208 «Прочие мясо и пищевые мясные субпродукты» не указана в перечне наименований товаров. Это может означать, что, используя эту группу, фирмы, участвующие в импортных операциях, сумеют в некоторой степени «адаптироваться» и при пересечении товаром таможенного контроля выбрать «правильную» группу товара. Из этого следует, что в товарной структуре импорта отдельных товаров сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия могут произойти определенные изменения, которые не будут связаны с реальными изменениями в структуре импорта, а, прежде всего, связаны с выбором «правильной» группы товара, которая не подпадает под запрет.
Выводы
Итак, резюмируя все вышеизложенное, можно сделать следующие выводы. Первое: не исключено, что именно введение международных санкций со стороны ведущих стран мира в отношении РФ привело к сокращению объемов внешней торговли. Сопоставление данных об импорте-экспорте товаров Российской Федерации указывает на то, что за первые 7 месяцев 2014 г. значительно сократились объемы как импорта, так и экспорта всех видов товаров. Однако если учесть, что изначально санкции носили чисто политический характер и были направлены в отношении ряда физических лиц, а экономические санкции, направленные на запрет поставок товаров военного назначения, были введены только на втором и усилены на третьем этапе с введением санкций против некоторых государственных банков России, утверждать, что сокращение объемов внешней торговли РФ произошло под давлением санкций, пока еще рано. Более того, сокращение объемов внешней торговли произошло не только со странами, в отношении которых были введены санкции со стороны Российской Федерации, но и со странами Таможенного союза.
Второе: введение санкций со стороны РФ приведет не только к изменению импортных и экспортных потоков, но и повлияет на изменение рыночных структур, как на импортном, так и экспортном рынке страны. При этом из-за санкций особые изменения произойдут на импортных рынках отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Прежде всего, сократится количество участников, что, в свою очередь, снизит конкуренцию, вследствие чего произойдет рост потребительских цен на внутреннем рынке. Нужно отметить, что страны, на которые распространяется запрет на ввоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, с учетом их долей на импортном рынке России подвержены относительно в равной степени влиянию санкций со стороны Российской Федерации. При этом если учесть тот факт, что импортеры сельхозпродукции в РФ будут искать новые рынки сбыта, не исключено, что масштабы влияния санкций со стороны России будут значительно меньшими.
Третье: учитывая то, что до июля 2014 г. на долю стран, подпавших под запрет на ввоз отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, приходилось в среднем около 41% в общем объеме импорта, на внутреннем рынке страны может возникнуть дефицит этих товаров. При этом покрыть данный дефицит в полном объеме за счет сокращения объемов экспорта Российской Федерацией отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в другие страны будет довольно сложно.
Четвертое: огромные надежды Правительство Российской Федерации возлагает на развитие и увеличение собственного производства в стране. Однако нужно отметить, что, принимая во внимание особенности технологии производства, например мяса и молока, увеличить собственное производство в короткие сроки таких видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия практически невозможно. При этом не нужно забывать, что из-за санкций со стороны стран Запада доступ к финансовым средствам, а также к новым технологиям производства, которые постоянно развиваются и требуют огромных капиталовложений, развивать собственное производство в таких условиях будет еще сложнее. Поэтому в краткосрочной перспективе планы развития и увеличения собственного производства мяса и молока фактически будут невыполнимы.
Пятое: учитывая введение ответных санкций со стороны Российской Федерации на ввоз и сложность таможенного контроля, сопоставления наименований и кодов товаров, нельзя исключить того, что в Российскую Федерацию будут ввозиться также отдельные виды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран, на которые распространяется запрет на ввоз. При этом будет несложно использовать «узкие места» в наименовании товаров и кодов товарной номенклатуры. В то же время, несомненно, возрастут трансакционные затраты, которые будут включать не только затраты, возникающие в связи с заключением контрактов, но и затраты, возникающие на пути прохождения товара через таможенный контроль. С увеличением трансакционных затрат на ввоз товара непременно увеличится потребительская цена на внутреннем рынке страны.
В заключение нужно напомнить, что спрос на основные продукты питания неэластичен, поэтому даже незначительное сокращение объемов предложения в виде уменьшения импорта отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые относятся к основным продуктам питания, таким как мясо и молоко, может привести к значительному росту цен на эти группы продовольственных товаров.