Доктор Александр Перехожук, старший научный сотрудник Лейбниц-Института аграрного развития в странах с переходной экономикой (IAMO, Галле (Заале)), Германия
25 июня 2015 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о продлении запрета на ввоз отдельных видов с/х продукции, сырья и продовольствия из Австралии, Канады, Норвегии, США и стран ЕС до 6 августа 2016 года. Согласно постановлению в запретном списке остались все восемь групп товаров, которые относятся к двухзначному коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС): «Мясо и пищевые мясные субпродукты» (02), «Рыба и ракообразные» (03), «Молочная продукция; яйца птиц; мед» (04), «Овощи и съедобные корнеплоды» (07), «Фрукты и орехи; цитрусовые» (08), «Готовые продукты из мяса и рыбы» (16), «Готовые продукты из зерна злаков, муки» (19) и «Разные пищевые продукты» (21).
Под запрет на ввоз попали практически все товары, которые относятся к группе социально значимых продовольственных товаров первой необходимости. Фактически с введением запрета на импорт продовольственных товаров был автоматически запрограммирован рост потребительских цен. Тому подтверждение троекратное упоминание в постановлении Правительства РФ словосочетания «роста цен» в трех из семи пунктов постановления, которое было годом раньше. В этом постановлении предусматривался ряд мер с целью «недопущения ускорения роста цен», «недопущения роста цен», а также «сдерживания роста цен».
В данной статье предоставлен анализ влияния продовольственного эмбарго РФ на импорт мяса, перераспределения импортных потоков мяса и пищевых мясных субпродуктов и ценообразования на рынках мяса КРС, свинины и птицы в РФ.
Со вступлением в силу постановления 7 августа 2014 г. к началу сентября 2014 г. произошел резкий обвал импорта РФ товарной группы 02 «Мясо и пищевые мясные субпродукты» из Австралии, Канады, США и стран ЕС. Однако нужно отметить то, что обвал импорта мяса КРС, свинины и птицы из ЕС в РФ наступил еще задолго до вступления в силу постановления Правительства РФ. Тому подтверждение ежемесячные данные таможенной статистики внешней торговли РФ, указывающие на то, что сокращение импорта в РФ мяса из стран ЕС началось в январе 2014 года. При этом, одновременно начиная с января 2014 года, изначально произошло увеличение импорта в РФ мяса из Австралии и Канады. Однако с введением продовольственного эмбарго импорт из этих стран также резко сократился.
За исключением Норвегии, страны ЕС, США, Австралия и Канада являлись на протяжении многих лет основными странами-экспортерами мяса КРС, свинины и птицы в РФ. В 2011 и 2012 годах на их долю приходилось более 50% общего импорта в РФ этой товарной группы. В 2013 году доля этих стран на российском ринке составила всего 43%, или 2,9 млрд. долл. США. В связи с запретом на ввоз мяса из этих стран, вступившим в силу в августе, по итогам 2014 года их доля сократилась до 18%, или 1 млрд. долл. США. За первые 5 месяцев 2015 года (с января по май) доля этих четырех стран в общем объеме импорта в РФ мяса КРС, свинины и птицы составила всего 0,5%, или 4,7 млн. долл. США.
Ежемесячные объемы импорта РФ мяса (код 02) из стран, попавших под санкции
Источник: собственное графическое изображение на основе ежемесячных данных таможенной статистики внешней торговли РФ, предоставленных ФТС РФ
Необходимо отметить то, что США на протяжении 2011-2013 годов являлись самым крупным экспортером мяса и пищевых мясных субпродуктов в РФ. Доля США на импортном рынке мяса РФ составляла от 27% в 2012 году и до 31% в 2013 году. С началом 2015 года на долю стран, попавших под санкции, приходятся незначительные объемы импорта отдельных видов мяса и пищевых мясных субпродуктов. За январь-май 2015 года РФ импортировала из Австралии мяса и пищевых мясных субпродуктов на сумму 1,8 млн. долл. США, что составило всего 0,2% от общего импорта мяса. Объемы импорта из США составили 2,4 млн. долл. США (0,3%), из стран ЕС – всего 345,9 тыс. долл. США. По итогам первых 5 месяцев 2015 года РФ полностью прекратила импорт мяса и пищевых мясных субпродуктов из Канады.
Импорт в РФ мяса (код 02) из стран, попавших под санкции
|
Период |
Ед. измерения |
Австралия |
Канада |
США |
ЕС |
Другие |
Всего |
|
2011 янв.-дек. |
млн. долл. США |
303,2 |
401,4 |
2195,9 |
747,1 |
3380,9 |
7028,5 |
|
%* |
4,3 |
5,7 |
31,2 |
10,6 |
48,1 |
100,0 |
|
|
2012 янв.-дек. |
млн. долл. США |
191,4 |
630,7 |
2028,4 |
933,1 |
3628,5 |
7412,1 |
|
% |
2,6 |
8,5 |
27,4 |
12,6 |
49,0 |
100,0 |
|
|
2013 янв.-дек. |
млн. долл. США |
187,4 |
257,8 |
2124,9 |
358,6 |
3828,6 |
6757,3 |
|
% |
2,8 |
3,8 |
31,4 |
5,3 |
56,7 |
100,0 |
|
|
2014 янв.-дек. |
млн. долл. США |
50,3 |
338,3 |
363,4 |
257,3 |
4518,5 |
5527,8 |
|
% |
0,9 |
6,1 |
6,6 |
4,7 |
81,7 |
100,0 |
|
|
2015 янв.-май |
млн. долл. США |
1,8 |
0,0 |
2,4 |
0,3 |
963,0 |
967,7 |
|
% |
0,2 |
0,0 |
0,3 |
0,0 |
99,5 |
100,0 |
|
|
* Доля в общем объеме импорта РФ Источник: собственные расчеты на основе ежемесячных данных таможенной статистики внешней торговли РФ, предоставленных ФТС РФ |
|||||||
В связи с прекращением импорта из стран, подпавших под продовольственное эмбарго РФ, возникает целый ряд вопросов. Во-первых, насколько успешно произошло перераспределение импортных потоков мяса; во-вторых, какие страны заняли рыночные ниши стран, являвшихся традиционными экспортерами мяса в РФ; в-третьих, появились ли новые страны-экспортеры мяса КРС, свинины и птицы; в-четвертых, немаловажным остается вопрос в отношении ценообразования, насколько удалось сдержать запрограммированный рост импортных и потребительских цен на мясо.
Помимо Австралии, Канады, США и стран ЕС, в десятку крупнейших стран-экспортеров мяса в РФ входили Аргентина, Беларусь, Бразилия, Парагвай, Украина и Уругвай. С введением эмбарго изменилась структура рынка: вместо стран, попавших под санкции, в десятку крупнейших стран-экспортеров вошла Чили. Место самого крупнейшего экспортера мяса в РФ заняла Бразилия, а также увеличили свои доли на рынке РФ Аргентина, Беларусь, Парагвай, Украина, Уругвай и Чили. По итогам 2014 года доля семи крупнейших стран составила 78% (4290 млн. долл. США), а за период с января по май 2015 года возросла до 95% (917 млн. долл. США).
Перераспределение ежемесячных объемов импорта в РФ мяса (код 02) между основными странами-экспортерами
Примечание: включая агрегированные данные стран, подпавших под санкции РФ (Австралия, Канада, Норвегия, США и страны ЕС)
Источник: собственное графическое изображение на основе ежемесячных данных таможенной статистики внешней торговли РФ, предоставленных ФТС РФ
В сопоставлении данных об импорте мяса за первые 5 месяцев (с января по май) в предыдущие годы наблюдается сокращение объемов импорта почти в 3 раза. Например, с января по май 2012 года РФ импортировала мяса на общую сумму 2712 млн. долл. США, в то время как с января по май 2012 года – только на 917 млн. долл. США. При этом импорт мяса сократился не только из стран, попавших под санкции, но также и из других стран (Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай).
С введением санкций резко сократилось также количество стран, экспортирующих мясо в РФ. В то время как в 2011-2013 годах в РФ экспортировали в среднем 38 стран, в 2014 году – 35, а по итогам первых 5 месяцев – только 24 страны.
Статистические данные об импорте мяса говорят о значительных изменениях на импортном рынке мяса РФ, прежде всего о резком сокращении объемов импорта мяса, значительном изменении структуры рынка, сокращении количества участников, а также резком увеличении уровня концентрации. Все это свидетельствует о возникновении искусственного дефицита мяса и снижении конкурентности на рынке, что, в свою очередь, непременно, содействует росту цен.
Перераспределение ежемесячных объемов импорта в РФ мяса (код 02) между основными странами-экспортерами
|
Период |
Ед. изм. |
Санкции 1 |
Аргентина |
Беларусь |
Бразилия |
Чили |
Парагвай |
Украина |
Уругвай |
Другие |
Всего |
|
2011 |
$2 |
3 647,6 |
158,9 |
838,3 |
1 531,7 |
18,4 |
197,6 |
125,9 |
314,5 |
195,4 |
7 028,5 |
|
янв.-дек. |
%3 |
51,9 |
2,3 |
11,9 |
21,8 |
0,3 |
2,8 |
1,8 |
4,5 |
2,8 |
100,0 |
|
2012 |
$ |
3 783,6 |
172,6 |
348,6 |
1 670,3 |
65,6 |
570,1 |
228,5 |
315,8 |
257,0 |
7 412,1 |
|
янв.-дек. |
% |
51,0 |
2,3 |
4,7 |
22,5 |
0,9 |
7,7 |
3,1 |
4,3 |
3,5 |
100,0 |
|
2013 |
$ |
2 928,8 |
190,6 |
541,1 |
1 952,1 |
59,7 |
652,7 |
162,2 |
175,3 |
94,9 |
6 757,3 |
|
янв.-дек. |
% |
43,3 |
2,8 |
8,0 |
28,9 |
0,9 |
9,7 |
2,4 |
2,6 |
1,4 |
100,0 |
|
2014 |
$ |
1 009,4 |
263,8 |
696,1 |
2 417,8 |
102,0 |
603,0 |
70,7 |
136,3 |
228,6 |
5 527,8 |
|
янв.-дек. |
% |
18,3 |
4,8 |
12,6 |
43,7 |
1,8 |
10,9 |
1,3 |
2,5 |
4,1 |
100,0 |
|
2011 |
$ |
1 176,0 |
58,6 |
389,5 |
689,5 |
3,6 |
85,8 |
45,7 |
120,0 |
49,3 |
2 618,0 |
|
янв.-май |
% |
44,9 |
2,2 |
14,9 |
26,3 |
0,1 |
3,3 |
1,7 |
4,6 |
1,9 |
100,0 |
|
2012 |
$ |
1 399,3 |
72,0 |
145,4 |
600,5 |
16,9 |
159,7 |
81,8 |
134,2 |
102,1 |
2 711,9 |
|
янв.-май |
% |
51,6 |
2,7 |
5,4 |
22,1 |
0,6 |
5,9 |
3,0 |
4,9 |
3,8 |
100,0 |
|
2013 |
$ |
1 048,1 |
59,5 |
217,5 |
706,4 |
24,2 |
208,2 |
59,2 |
85,5 |
47,2 |
2 455,8 |
|
янв.-май |
% |
42,7 |
2,4 |
8,9 |
28,8 |
1,0 |
8,5 |
2,4 |
3,5 |
1,9 |
100,0 |
|
2014 |
$ |
568,7 |
62,3 |
278,6 |
625,0 |
15,2 |
166,1 |
18,9 |
26,6 |
38,9 |
1 800,2 |
|
янв.-май |
% |
31,6 |
3,5 |
15,5 |
34,7 |
0,8 |
9,2 |
1,0 |
1,5 |
2,2 |
100,0 |
|
2015 |
$ |
4,7 |
53,2 |
211,9 |
439,3 |
18,3 |
137,3 |
44,1 |
12,9 |
46,0 |
967,7 |
|
янв.-май |
% |
0,5 |
5,5 |
21,9 |
45,4 |
1,9 |
14,2 |
4,6 |
1,3 |
4,8 |
100,0 |
|
Примечание: 1 Агрегированные данные стран, попавших под санкции РФ (Австралия, Канада, Норвегия, США и страны ЕС); 2 млн. долл. США; 3 Доля в общем объеме импорта в РФ Источник: собственные расчеты на основе ежемесячных данных таможенной статистики внешней торговли РФ, предоставленных ФТС РФ |
|||||||||||
Начиная с января 2014 года, еще до введения продовольственного эмбарго, наметились существенные тенденции изменения товарной структуры импорта в РФ мяса и мясных продуктов. Однако с началом 2015 года эти тенденции резко усилились, и фактически произошло сильное сокращение импорта всех товарных групп мяса и мясных продуктов. Сопоставляя данные импорта мяса и мясных продуктов с января по май текущего с предыдущими годами, наблюдается увеличение доли мясаКРС, импорт которого отражен в двух товарных группах: код 0201 «Мясо КРС свежее»и код 0202 «Мясо КРС замороженное». В то время как импорт мяса КРС с января по май 2011 года составлял в целом 1139,5 млн. долл. США, с января по май 2015 года он сократился более чем в 2 раза и составил только 512,5 млн. долл. США. Несмотря на сокращение импорта, доля этих двух групп составляет более 53% в структуре импорта мяса и мясных продуктов. В товарной структуре импорта 2 и 3 место занимают свинина и мясо домашней птицы. В то время как за этот же период доля импорта свинины сократилась с 34,1% до 22,9%, доля импорта мяса домашней птицы возросла с 8,3% до 12,7%. Более чем в 4 раза сократился импорт свинины(код 0203)– с 981,5 до 221,8 млн. долл. США. Произошло также сокращение импорта баранины (код 0204) и мяса лошадей (код 0205), на которые приходятся незначительные доли в товарной структуре импортав РФ, составляющие только около 1%. Почти в 2 раза сократился импорт мяса домашней птицы (код 0207) – с 218,1 млн. долл. США в январе-мае 2011 года до 122,9 млн. долл. США в январе-мае 2015 года. В 10 раз сократился импорт свиного жира (код 0209) – со 135,9 до 11,1 млн. долл. США,а также мяса соленого (код 0210) – с 9 до 0,3 млн. долл. США.
Изменения товарной структуры импорта в РФ мяса и мясопродуктов (код 02)
|
Товарная группа |
Янв.-май 2011 |
Янв.-май 2012 |
Янв.-май 2013 |
Янв.-май 2014 |
Янв.-май 2015 |
|||||||||
|
|
$1 |
%2 |
$ |
% |
$ |
% |
$ |
% |
$ |
% |
||||
|
0201 «Мясо КРС свежее» |
230,1 |
8,8 |
126,8 |
4,7 |
156,2 |
6,4 |
210,7 |
11,7 |
122,9 |
12,7 |
||||
|
0202 «Мясо КРС замороженное» |
909,4 |
34,7 |
991,7 |
36,6 |
869,4 |
35,4 |
622,6 |
34,6 |
389,6 |
40,3 |
||||
|
0203 «Свинина» |
891,5 |
34,1 |
867,4 |
32,0 |
778,3 |
31,7 |
510,2 |
28,3 |
221,8 |
22,9 |
||||
|
0204 «Баранина» |
18,7 |
0,7 |
15,4 |
0,6 |
24,7 |
1,0 |
18,5 |
1,0 |
4,1 |
0,4 |
||||
|
0205 «Мясо лошадей» |
29,6 |
1,1 |
34,0 |
1,3 |
29,3 |
1,2 |
20,8 |
1,2 |
16,3 |
1,7 |
||||
|
0206 «Пищевые субпрод. КРС» |
175,5 |
6,7 |
180,2 |
6,6 |
141,5 |
5,8 |
102,4 |
5,7 |
76,3 |
7,9 |
||||
|
0207 «Мясо дом. птицы» |
218,1 |
8,3 |
298,0 |
11,0 |
299,4 |
12,2 |
262,7 |
14,6 |
122,9 |
12,7 |
||||
|
0208 «Прочие мясн. субпрод.» |
0,4 |
0,0 |
2,7 |
0,1 |
5,8 |
0,2 |
4,0 |
0,2 |
2,2 |
0,2 |
||||
|
0209 «Свиной жир» |
135,9 |
5,2 |
187,5 |
6,9 |
148,2 |
6,0 |
47,0 |
2,6 |
11,1 |
1,1 |
||||
|
0210 «Мясо соленое» |
9,0 |
0,3 |
8,0 |
0,3 |
3,0 |
0,1 |
1,4 |
0,1 |
0,3 |
0,0 |
||||
|
02 «Мясо» |
2618,0 |
100,0 |
2711,9 |
100,0 |
2455,8 |
100,0 |
1800,2 |
100,0 |
967,7 |
100,0 |
||||
|
Примечание: 1 млн. долл. США; 2 Доля в общем объеме импорта в РФ мяса и мясных продуктов (код 02) Источник: собственные расчеты на основе ежемесячных данных таможенной статистики внешней торговли РФ, предоставленных ФТС РФ |
||||||||||||||
Динамика стоимости импорта мяса и мясных продуктов сократилась в 2014 году в сопоставлении с двумя предыдущими годами. При этом наблюдается и намечается существенное сокращение импорта мяса и мясопродуктов в 2015 году. В то время как в мае 2011-2014 годов стоимость импорта мяса и мясных продуктов составляла 420-750 млн. долл. США, в мае 2015 года эта сумма сократилась до 265 млн. долл. США.
Динамика стоимости импорта в РФ мяса и мясопродуктов (код 02)
Источник: собственное графическое изображение на основе ежемесячных данных таможенной статистики внешней торговли РФ, предоставленных ФТС РФ
С учетом того, что стоимость импортируемых продуктов в условиях продовольственного эмбарго подтверждена резкой ценовой волатильностью, и не только импортируемых мясных продуктов, но и обменных курсов валют по отношению к рублю, а также инфляции потребительских цен, более четкая картина динамики импорта РФ отражается в физических единицах. Как наглядно видно на графике, за исключением импорта мяса КРС свежего (код 0201), резко сократился импорт всех остальных мясных продуктов.
Импорт физических объемов мяса и мясопродуктов (код 02)
Источник: собственное графическое изображение на основе ежемесячных данных таможенной статистики внешней торговли РФ, предоставленных ФТС РФ
Резкое сокращение импорта вызвало дефицит товара на внутреннем рынке, что, соответственно, привело к сокращению конкуренции, в первую очередь, между странами-экспортерами, а также к снижению конкуренции на внутреннем рынке между производителями и импортерами мяса. Снижение конкуренции вызвало, в свою очередь, рост цен на импортируемую мясную продукцию, а также потребительских цен на мясо и мясную продукцию. Таким образом, импортерам и производителям мяса созданы все экономические условия для повышения цен.
Сопоставляя динамику среднемесячных цен на импортируемую мясную продукцию за период с мая 2014 года по май 2015 года, как видно на графике, цены на мясо КРС, свежее (код 0201)повысились со 163 до 197 руб/кг (на 21%). Мясо КРС замороженное (код 0202) подорожало на 27%- со 145 до 183 руб/кг. Цены на свинину(код 0203)выросли со 126 до 149 руб/кг (на 18%) и на мясо домашней птицы (код 0207) – с 55 до 81 руб/кг (на 47%).Средние цены на импортируемое мясо и мясные продукты выросли в среднем со 108 до 146 руб/кг (на 35%). Как видно на графике, цены на импортируемое мясо и мясопродукты (код 02) выросли сразу же с введением продовольственного эмбарго.
Динамика среднемесячных цен на импортируемое мясо и мясопродукты (код 02)
Источник: собственное графическое изображение на основе ежемесячных данных таможенной статистики внешней торговли РФ, предоставленных ФТС РФ
Задаётся вопрос – почему? Какие на то были экономические причины? Насколько известно, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) не проводила специальных расследований повышения цен на импортируемое мясо и мясопродукты в отношении импортёров, занимающихся импортом мяса и мясопродуктов. Если бы такие расследования были и проведены, то ФАС России не выявила бы фактов нарушения. В свое оправдание импортеры указали бы две основные причины, которые повлияли на рост цен на импортируемые мясные продукты:
-
снижение обменного курса рубля, что привело к росту цен импортируемого мяса и мясной продукции;
-
сокращение объема предложения мяса и мясной продукции, вызванное введением продовольственного эмбарго.
Однако к этим двум основным причинам нужно еще добавить и то, что рост цен на импортируемые мясные продукты вызван структурными изменением на импортном рынке, а именно – сокращением числа продавцов, то есть стран-экспортёров, поставляющих мясо и мясопродукты на импортный рынок РФ. В то время как за период с 2011 по 2014 годы РФ импортировала мясо в среднем из 38 стран мира, за период с января по май – только из 24 стран. При этом резко возросла концентрация на импортном рынке мяса. Только на долю Бразилии за первые 5 месяцев т.г. приходится около 45% рынка, за ней следуют Беларусь – 22% и Парагвай – 14%. На долю только трех стран-экспортеров приходится 82% рынка, что говорит о довольно высокой концентрации импортного рынка РФ. Высокая концентрация рынка и низкая конкуретность является одной из основных причин повышения цен импортируемых мясных продуктов.
Сопоставляя динамику цен производителей сельскохозяйственной продукции за период с мая 2014 года по май 2015 года, среднемесячные цены на КРС (в убойном весе) выросли со 156 до 194 руб/кг (на 24%). Цены производителей сельскохозяйственной продукции на свинину (в убойном весе) выросли со 146 до 159 руб/кг (на 9%), на птицу – с 82 до 96 руб/кг (на 17%). Как видно на графике, производители сельскохозяйственной продукции повысили цены на крупный рогатый скот, свиней и птицу сельскохозяйственную (в убойном весе) еще задолго до введения продовольственного эмбарго.
Динамика среднемесячных цен производителей сельскохозяйственной продукции
Источник: собственное графическое изображение на основе ежемесячных данных Федеральной службы государственной статистики
Здесь напрашивается, однако, вопрос: чем вызван рост цен производителей сельскохозяйственной продукции? По результатам расследования Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) в отношении повышения оптовых и розничных цен на рынке мяса птицы служба не выявила фактов нарушения Федерального закона «О защите конкуренции». Производители называют шесть основных факторов, которые повлияли на рост цен на рынке мяса птицы:
-
сокращение объема предложения в результате введения продовольственного эмбарго;
-
увеличение процентных ставок по инвестиционным кредитам;
-
сокращение объема субсидирования;
-
рост цен на зерно и комбикорма;
-
сезонное сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
-
снижение обменного курса рубля, что привело к росту затрат на покупку импортных составляющих производства.
Нужно заметить, что имеются определенные трения в отношении указанных производителями факторов, например, в отношении первого фактора. Как отмечалось, рост цен производителей мяса наблюдается еще задолго до введения продовольственного эмбарго. То же относится и к указанному производителями фактору под №6. Дело в том, что снижение обменного курса рубляначалось только в начале ноября 2014 года, а именно – 3 ноября обменный курс составлял 45,8 рубля за доллар США. Неделей раньше курс составлял 42,5 рубля за доллар США.
Сопоставляя рост цен производителей сельскохозяйственной продукции и цен на импортируемое мясо и мясные продукты за тот же период, необходимо отметить, что рост цен на импортируемые продукты существенно больше по сравнению с ростом цен производителей. Резкий рост цен на импортируемую продукцию связан не только с низкой конкуренцией между странами-экспортёрами мяса, но и с резким падением обменного курса рубля. Помимо этого, с падением объемов реализации продукции цены на продукцию, как правило, растут.
Сопоставляя динамику потребительских цен за период с мая 2014 года по май 2015 года, среднемесячные цены на говядину (кроме бескостного мяса) выросли на 58 руб/кг – с 251 до 309 руб/кг (на 24%).
Динамика среднемесячных потребительских цен
Источник: собственное графическое изображение на основе ежемесячных данных Федеральной службы государственной статистики
Потребительские цены на свинину (кроме бескостного мяса) за аналогичный период выросли на 76 руб/кг – с 372 до 448 руб/кг (на 24%). Потребительские цены на охлажденные и мороженые куры повысились на 25 руб/кг – со 130 руб/кг в мае 2014 года до 156 руб/кг в мае 2015 года (на 27%).
Сопоставляя динамику цен на импортном, производственном и потребительском рынках мяса, можно сделать следующие выводы. Во-первых, цены на импортном, производственном и потребительском рынках мяса повысились еще задолго до введения продовольственного эмбарго. Как видно на графике, рост цен на всех рынках начался еще в апреле 2014 года. В этот период, как мы знаем, были введены международные санкции со стороны ведущих стран мира в отношении России.
Во-вторых, цены производителей мяса, как правило, ниже цен на импортируемое мясо. Объяснением этого служит то, что в цену импортируемого мяса включаются также транспортные и таможенные расходы. Однако с небольшими исключениями отдельных периодов времени цены производителей мяса в РФ превышают цены на импортируемое мясо КРС, птицы и свинину.
В-третьих, наблюдаются значительные изменения ценовой разницы («ножницы» цен) на производственном, импортном и потребительском рынках мяса КРС, свинины и птицы. С одной стороны, это объясняется тем, что имеет место разная степень чувствительности производителей, импортеров и потребителей к изменению цены на каждом из этих рынков. Нужно отметить, что ценовая эластичность спроса и предложения на потребительском рынке выше, нежели на импортном рынке. При этом самая низкая ценовая эластичность спроса и предложения мяса – на рынке производителей. С другой стороны, имеются значительные различия в ценовой эластичности спроса и предложения как мяса КРС, так и свинины и птицы.
Дело в том, что мясо, как и молоко, относится к основным продуктам питания, цены спроса и предложения на которые неэластичны. Ценовая неэластичность спроса и предложения мяса означает, с одной стороны, что изменение цены мяса не вызывает значительных изменений объемов спроса и предложения, однако, с другой стороны, даже незначительные изменения объемов спроса и предложения вызывают существенные изменения цен мяса. Низкая ценовая неэластичность спроса и предложения мяса на рынке производителей вызвана тем, что как сельхозпроизводителям (продавцам), так и переработчикам сельхозпродукции (покупателям) очень сложно, а то и практически невозможно за короткий период времени экономически выгодно отреагировать на изменения цен на рынке, то есть технологически увеличить или уменьшить объемы производства или переработки. Это, в свою очередь, объясняется низкой степенью эластичности замещения одного товара другим при производстве, а также переработке сельскохозяйственной продукции, такой как мясо КРС, птицы и свинина.
Приложение
Средние цены импортёров, производителей и потребителей на рынке мяса КРС и говядины
Источник: собственное графическое изображение на основе ежемесячных данных Федеральной службы государственной статистики
Средние цены импортёров, производителей и потребителей на рынке свинины
Источник: собственное графическое изображение на основе ежемесячных данных Федеральной службы государственной статистики
Средние цены импортёров, производителей и потребителей на рынке птицы
Источник: собственное графическое изображение на основе ежемесячных данных Федеральной службы государственной статистики
