Мартин Бендерсон,
куратор направления коллективных действий
Maritime Anti-Corruption Network
Элисон Тайлер,
управляющий директор глобальной некоммерческой организации в области устойчивого развития – BSR
За последние пять лет мы стали свидетелями значительного роста согласованности программ по борьбе с коррупцией. Но отдельные корпоративные действия имеют лишь ограниченную способность противостоять и решать задачи, которые авторы иногда называют «безнравственными проблемами» системной коррупции.
Существует множество примеров системных проблем неподкупности, одна из которых - повторяющиеся, укоренившиеся требования к «поощрительным выплатам» за упрощение формальностей, часто в сочетании с вымогательством. Ясно, что решение системных проблем требует коллективных действий - чтобы компании объединили свои усилия и поделились информацией и подходами, а также требует вовлечения усилий правительств и гражданского общества.
Примером успешных коллективных действий в этой области является Морская антикоррупционная сеть (MACN). MACN была основана в 2011 г. как отраслевая инициатива, работающая совместно с морской индустрией, свободной от коррупции, которая обеспечивает справедливую торговлю на благо общества в целом. Сеть состоит из компаний-судовладельцев в основных секторах морской промышленности и других компаний отрасли, включая грузовладельцев и поставщиков услуг.
Опыт MACN позволяет сделать несколько базовых выводов касательно того, как практики могут подходить к системным изменениям:
Заинтересованные стороны должны иметь значительную выгоду и значительные потери: чтобы успешно привлекать организации с различными целями, повестками дня и подходами, вопрос должен вызывать видимые, измеримые трудности, и должна быть возможность явного улучшения за ограниченный промежуток времени. В противном случае стороны не будут иметь энергии или интереса, чтобы оставаться в деле и работать вместе.
Определение задачи имеет решающее значение: MACN, вероятно, не преуспела бы, если бы стремилась решить проблему «поощрительных выплат» за упрощение морских перевозок на глобальном уровне. Сеть работает эффективно, потому что использует глобальный охват и финансовое влияние компаний-членов для очень детального, локального участия на определенных рынках.
Частный сектор нуждается в экономическом обосновании: чтобы компании могли проявить инициативу и поддержать ее, должны быть доказательства того, что проблема создает значительный регуляторный, операционный и репутационный риск, а также, что решение снизит затраты на ведение бизнеса и прогресс может быть измерен и задокументирован.
Важна политическая воля: MACN сосредоточился на странах, где члены могут фиксировать проблемы и делиться ими, а правительство готово и хочет слушать. Есть много других стран с системными проблемами в портах, где перспективы изменений ограничены или отсутствуют, поэтому они не являются предметом приложения энергии и усилий.
Данные имеют решающее значение: сбор и обмен информацией об инцидентах очень важны для обоснования необходимости изменений и дают власть предлагать изменения. Внимание MACN к сбору и обмену данными стало важной отправной точкой для успешных изменений.
Локальная причастность – ключевой фактор: многонациональные компании и организации не будут успешными, если они не смогут работать в сотрудничестве с местными сообществами и правительствами. Компании являются лишь частью более широкой системы, и вся система должна быть вовлечена в процесс изменений.
Сосредоточьтесь на практичных и быстрых победах: если коллективная инициатива может в первую очередь решить краткосрочную, достижимую цель, это поможет завоевать доверие и уверенность в решении более сложных задач. Если инициативы начинаются с самых амбициозных и долгосрочных элементов, существует опасность того, что импульс будет рано потерян и никогда не восстановится.
В рамках конференции Grain and Maritime Days in Odessa 2019 Мартин Бендерсен расскажет об опыте Maritime Anti-Corruption Network по преодолению коррупции и важности коллективных действий.
