В рамках имплементации международных норм и приближения законодательства в сфере защиты растений к актам ЕС, в Украине активно работают над обновлением норм, в частности, по фитосанитарной экспертизе при импорте, вопросам карантина, введению паспортов растений и т.п. Очертания будущих изменений, обсуждение которых еще продолжается, сейчас представлены в проекте закона №4600 «О защите растений», который был зарегистрирован в Верховной Раде 16 января 2021 года.
Ввиду того, что вопросы, которые охватывает законопроект «О защите растений», важнейшие для функционирования семенной отрасли в части ввоза семян и их отслеживания, специалисты Семенной ассоциации Украины (САУ) также включились в проработку документа как внутри ассоциации, так и представляя свою позицию госорганам. САУ поддерживает инициативы Минэкономики упорядочить регулирование защиты растений и представляет собственные предложения, которые должны улучшить его. Соответствующее письмо направлено в Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства и в Комитет по вопросам аграрной и земельной политики ВРУ.
 |
«Селекционные компании, поставщики и производители, которые являются участниками международного оборота семян/посадочного материала, разделяют и поддерживают необходимость изменений в указанных сферах и насущность в имплементации международных норм и принципов, указанных в документах к законопроекту, с одновременным обеспечением прав и интересов субъектов хозяйствования», - отметила исполнительный директор САУ Сюзанна Григоренко. |
Семенная ассоциация Украины настаивает на необходимости соответствовать регламентам ЕС №2016/2031 и №2017/2313, решениям Комиссии ЕС 2019/2123, 2019/2124 и Международной конвенции по защите растений и международных фитосанитарных стандартов, которые являются основными документами в сфере защиты растений. САУ указано, что в Украине новые нормы при их утверждении не должны противоречить мировой практике и не должны создавать дополнительные нагрузки.
Так, международный опыт показывает, что фитосанитарная экспертиза при пересечении границы применяется в исключительных случаях, когда имеется обоснованное подозрение наличия вредителей или повреждения груза, а не на 100% грузов при импорте. Такой подход вполне возможен и в Украине, поскольку, по данным Госпродпотребслужбы, в период 2017-2020 гг. было зафиксировано лишь 8 случаев выявления регулируемых вредных организмов при импорте семян.
Более того, все ввозимые семена идут с фитосанитарными сертификатами, то есть страна-экспортер осуществляет необходимые фитосанитарные меры по соответствию фитосанитарным требованиям Украины и отсутствию регулируемых организмов. Также семена ввозятся преимущественно протравленные, что уже делает невозможным наличие большинства регулируемых вредных организмов.
Отдельное внимание САУ уделило вопросу введения в действие закона в части паспортизации растений. Ассоциация настаивает на том, что обеспечить прослеживаемость растений, оборот которых требует паспортов, будет возможно лишь при единых требованиях для всех операторов рынка. Ситуация, когда крупные субъекты хозяйствования должны будут выполнять эту норму уже через год, а другие – только через 3 года, приведет к хаосу на рынке.
«Надеемся, что предложенные нами изменения к документу будут рассмотрены и приняты во внимание при принятии этого законопроекта. Ведь это позволит пересмотреть, унифицировать, осовременить и привести в соответствие с законодательством ЕС государственное регулирование сферы карантина и защиты растений, что и является целью документа», - добавила С. Григоренко. |
