Безопасность зерновой продукции в Украине: анализ и управление рисками на предприятиях

Источник

АПК-Информ

3583

 

 

В последнее время остро стоит вопрос безопасности зерновой продукции. Содержание микотоксинов в зерне и продуктах его переработки, а также зараженность кормов сальмонеллой для Украины является большой проблемой. Вместе с этим остаетсянерешенным вопрос технического регулирования норм содержания как микотоксинов, так и других опасных для здоровья человека и животных веществ в продовольственном сырье и пищевых продуктах. Чтобы попытаться найти ответы на все эти и другие вопросы, мы обратились к кандидату биологических наук, аудитору по международным системам качества и безопасности пищевой продукции, руководителю отдела МС-«Пищевые продукты» TÜVRheinlandUkraineЕвгении Новожиловой.

 

 
 

- Какие проблемы безопасности зерновой продукции наблюдаются в мире?

 

- В первую очередь стоит отметить микотоксины, которые действительно являются проблемой мирового уровня. Согласно данным FAO, около 25% мировых потерь урожая обусловлено именно заражением зерна микотоксинами.

Вторая проблема, требующая обязательного нормирования и определения показателя сальмонеллы в зерне, предназначенного для кормов сельскохозяйственных животных, - это сальмонеллез. Одним из основных факторов риска инфицирования сельскохозяйственных животных является контаминированный корм и условия его хранения. Далее сальмонелла попадает в животноводческую продукцию и заражает потребителей. Ежегодно, к примеру, в США регистрируется от 2 до 4 млн. случаев сальмонеллеза, умирает 100 человек (данные Управления по пищевым продуктам и лекарствам США).

Источник инфекции – продукция животного происхождения (молоко, яйца, мясо птицы).

В Украине открытая статистика по болезням пищевого происхождения отсутствует.

 

- С чем связано ужесточение норм по содержанию микотоксинов в зерновой продукции?

 

- Микотоксины вызывают поражение пищеварительной, центральной нервной системы, почек, снижают иммунитет, оказывают канцерогенное действие (раковые опухоли) и разнообразные токсические воздействия на организм человека и сельскохозяйственных животных.Существует комплекс болезней с разнообразной симптоматикой под общим названием «микотоксикозы».

- Насколько остро стоит проблема с наличием микотоксинов в украинском зерне и кормах?

 

- Украинское зерно и корма отличаются высоким содержанием микотоксинов. Согласно данным компании NSC-Украина (Е.Агеева, 2014), микотоксины, выявленные в кормах свиней на откорме (все регионы Украины), присутствуют в 80% проб, из них зеараленон в 99% (превышение норм в 11% случаев); фумонизин в 30% проб (превышение – в 67% случаев); ДОН (дезоксиниваленол или вомитоксин) в100% проб (превышение норм в 40% случаев).

Афлатоксины, выявленные в кормах бройлерной птицы, достигают 100% (превышающие нормы в 100% случаев); ДОН (вомитоксин) присутствует в 100% проб (превышение нормнаблюдаются 100% случаев).

 

- На каком уровне на сегодняшний день находится техническое регулирование безопасности зерновых в Украине?

 

- В международных нормативных документах список загрязняющих веществ для кормов и продукции животноводства составляет около 70 зарегистрированных веществ. Особой проблемой являются микотоксины – продукты обмена плесневых грибов. Количество контролируемых в Украине микотоксинов является меньшим, чем в странах ЕС, а максимально допустимый уровень (МДР) значительно отличается от международных норм как в меньшую, так и в большую сторону. Например, МДР охратоксина А для кукурузы не регламентирован в национальных документах (ДСТУ 4525:2006), а в странах ЕС нормы охратоксина А при 12% влажности составляют 0,25 мг/кг для фуражных зерновых и 0,05 мг/кг для комбикормов (Регламент ЕС 1881/2006; Директива 2002/32/ЕС). МДР зеараленона для зерна пшеницы согласно ДСТУ 3768:2010 норма составляет 1,0 мг/кг; в указанных документах ЕС его норма – 0,1 мг/кг. Кроме того, берется во внимание возраст, вид сельскохозяйственного животного или птицы, период лактации и т.п.

В 2013 году, по данным GAFTA, в зерне кукурузы и пшеницы украинского происхождения трижды были найдено высокое содержание афлатоксина В1; так что EFSA (Европейское агентство по вопросам пищевой безопасности) предложило ужесточить контроль за содержанием микотоксинов в фуражном зерне и кормах при закупках.

Согласно нашим исследованиям, вследствие отличий в агрохимических технологиях, требованиях к компонентам пестицидов и агрохимикатов, номенклатура внесенных средств защиты растенийв регуляторные национальные и международные документы различается на 2/3. Таким образом, обновление ряда нормативов безопасности для зерна и кормов, а также создание системы государственного токсикологического мониторинга является насущной задачей для обеспечения надлежащего уровня безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.

 

- Возвращаясь к проблеме сальмонеллеза, скажите, пожалуйста, в каких видах продукции чаще всего можно обнаружить сальмонеллу?

 

- Источниками инфекции в первую очередь является продукция животного происхождения: молоко, яйца, мясо птицы.В Украине норма по сальмонелле не введена в национальные нормативные документы для производства грубых кормов с использованием фуражных зерновых, поэтому риск контаминации кормов достаточно высокий. При обследовании стад КРС и продукции животноводства в Украине сальмонеллы обнаруживают у 1-5%; свиней – 3-20%; овец – 2-5%; домашней птицы – более 50%.

Кроме того, в международной практике нормы безопасности фуражных зерновых для сельскохозяйственных животных абсолютно идентичны нормам для продовольственного зерна (FoodandFeedLaw, EC).

 

- Насколько нам известно, около десяти лет назад в странах ЕС было много случаев сальмонеллеза. Какая на сегодняшний день ситуация в странах Европейского союза?

 

- До 2006 года в странах ЕС насчитывалось примерно 200000 случаев сальмонеллеза. Общий экономический ущерб от сальмонеллеза в то время составлял 3 млрд. евро в год. И только с введением государственного контроля и жесткого мониторинга со стороны уполномоченных органов, страны ЕС справились с данной проблемой.

 

- Каким Вы видите сценарий развития данной ситуации в Украине?

 

- Во всяком случае, отсутствие норм опасных факторов или их несоответствие международным требованиям приведет к тому, что может появиться технический нетарифный барьер торговли на пути увеличения объемов продаж украинского зерна на внешних рынках. На сегодняшний день введены жесткие нормы показателей безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в мировом сообществе, которые ужесточаются с каждым годом и должны соблюдаться всеми производителями сырья и пищевых продуктов.

Почти уже 10 лет мы говорим о том, что необходима оптимизация ряда показателей безопасности для продовольственного сырья и пищевых продуктов в национальных нормативных документах (ветеринарные препараты, микотоксины, пестициды и т.п.), однако до сих пор пользуемся «Медико-биологическими требованиями и санитарными нормами № 5061 – 89», разработанными еще Минздравом СССР в 1989 г.

В международной практике разработаны нормы безопасности пищевых продуктов, основанные на анализе и управлении рисками.

 

- Евгения, расскажите более детально об анализе и управлении рисками на предприятиях.

 

- В широком понимании, риск – это вероятность возникновения непредвиденных потерь ожидаемой прибыли, доходов, собственности, денег в связи с неожиданным изменением условий экономической деятельности и влиянием неблагоприятных обстоятельств. Источниками риска в сельскохозяйственном производстве являются социально-экономические условия, природно-климатические условия или человеческий фактор. Например, случайные риски (вызванные неблагоприятными погодными условиями, засухой, дождями), риски производства (ненадлежащее ведение процессов, поломки оборудования и т.п.), рыночные (падение цен, падение покупательной способности населения, утрата рынков), социальные, стратегические, финансовые и т.п.

Самое главное, нужно понимать, как можно идентифицировать риск и управлять риском. Управление риском включает в себя три стадии. Первая – это процесс идентификации риска и его оценка, вторая – выбор стратегии эффективного влияния на данный риск и третья – это разработка плана мероприятий и его внедрение с постоянной коррекцией. Для управления рисками необходимо совершить пять шагов: идентификация и установка параметров (в первую очередь необходимо понимать, где проблемы, где слабые звенья в технологиях, процессах или человеческих ресурсах); создание команды экспертов, которая поможет разработать план мероприятий для минимизации или устранения риска; оценка риска с помощью специальных инструментов и методов СМБПП (например, метод экспертных оценок, дерево решений, матрица оценивания рисков, SWOT-анализ и др.); разработка плана мероприятий и последний, заключительный шаг – это внедрение плана мероприятий с постоянной коррекцией в соответствии с меняющимися условиями (моделирование процесса).

 

- Многие говорят о преимуществах стандартов пищевой безопасности, но мало кто их понимает и знает. Расскажите более подробно об их преимуществах.

 

- На самом деле, по исследованию Всемирного банка, проведенному в 2007 году, множество авторов подтверждают, что стандарты – это второй после накопления капиталов фактор роста предприятия, то есть входной билет на глобальный рынок имеждународные торговые сети. Безопасная продукция является лучшим бизнесом, так как при этом наблюдается рост продаж и продвижение продукции на новые рынки, сокращение затрат из-за оптимизации внутренних ресурсов, управление рисками и привлечение инвестиций.

Все вышеуказанные проблемы можно решить только с помощью систем менеджмента, так как именно такие системы охватывают все процессы на предприятии. Разработка и внедрение систем менеджмента безопасности пищевой продукции – это инвестиция в стабильное настоящее и в прогнозируемое будущее вашего бизнеса. Наличие систем менеджмента позволяет:

-соответствовать продукции предприятия требованиям национальных и международных нормативных документов в сфере продовольственной безопасности для гарантированной защиты здоровья людей и сельскохозяйственных животных;

- соответствовать потребностям потребителей и способствовать росту их доверия;

- развивать экспортный потенциал и стать инвестиционно привлекательным предприятием.

Согласно различным международным источникам, оптимизация внутренних ресурсов предприятия при внедрении таких систем составляет 25% рентабельности, а каждый затраченный доллар окупается 4-5 раз в течение года.

 

- Сколько украинских предприятий пищевого сектора сертифицировано по системам менеджмента безопасности пищевой продукции (СМБПП)?

 

- Согласно информации InternationalFinanceCorporation, в 2013 году из 20000 предприятий пищевого сектора сертифицировано по СМБПП только 3%. Для сравнения, в Польше сертифицировано свыше 60% предприятий пищевого сектора, в странах Прибалтики – 57-62%, в КНР – до 70%.

 

- Какие области деятельности охватывает система менеджмента?

 

- Система менеджмента охватывает все виды деятельности предприятий, хозяйств и холдингов, включая аутсорсинговые процессы.

Сертификация – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая организация (орган по сертификации) в письменной форме удостоверяет, что продукция или услуга предприятия соответствует установленным требованиям. При этом важно понимать, что стандарты разрабатываются под определенных потребителей по всей пищевой цепи, поэтому нужно сделать правильный выбор и стандарта, и органа сертификации. Трудно переоценить также и обучение персонала, так как система предполагает определенный вклад каждого участника в общий результат – соответствие продукции стандарту.

Поэтому наличие сертифицированной системы в организации и оценка эффективности квалифицированными специалистами является одной из самых распространенных мировых практик для решения выдачи кредита, вложения инвестиций и, самое главное, для доказательства того, что деятельность либо продукция предприятия соответствуют требованиям международной практики.

Все международные стандарты для пищевого/кормового секторов в своей основе имеют HACCP, то есть анализ рисков и управление слабыми звеньями технологических процессов, другими словами, контрольных точек управления. На сегодняшний день стала стремительно развиваться и использоваться Система гарантий торговой безопасности (GTAS).

 

- Расскажите, пожалуйста, подробнее о системе GTAS?

 

- Система GTAS разрабатывалась Международной ассоциацией торговли зерном и кормами (GAFTA) более 10 лет. Для этой системы подходят предприятия разного уровня, вне зависимости от вида собственности и количества работников.

Система состоит из трех частей и 7 стандартов (модулей), охватывающих каждый этап цепи поставки, начиная с сельскохозяйственного предприятия в стране происхождения товара и заканчивая конечным пользователем в стране назначения товара. Внедрение GTAS сокращает риски, связанные с безопасностью продовольственного сырья и продуктов его переработки, обеспечивает развитие экспортного потенциала и привлечение инвестиций. Для проведения сертификационного аудита имеются квалифицированные украинские аудиторы (нет языкового барьера, цены в десятки раз меньше, чем при привлечении зарубежных аудиторов).

 

- Какие стандарты входят сегодня в структуру GTAS?

 

- Модуль «Погрузочно-разгрузочные операции и хранение» содержит описание передовой международной практики для каждой из этих операций транспортировки и хранения.

Модуль «Анализ и тестирование» включает лабораторную программу GAFTA и лабораторное оборудование, содержат требования надлежащей лабораторной практики и предназначается для работников пробоприемных лабораторий и операторов лабораторного оборудования, которое используется в зернохранилищах, на элеваторах, в бункерах и т.д. Модуль «Надзор, пробоотбор и взвешивание» содержит кодекс надлежащей практики для инспекций, пробоотбора, взвешивания и сертификации товаров, а также предусматривает применение стандартных процедур GAFTА для всех видов деятельности супервайзеров. Модуль «Перевозки автомобильным, железнодорожным, речным и морским транспортом» содержит описание передовой международной практики в области всех транспортных операций, начиная с сельскохозяйственного предприятия-производителя и заканчивая конечным потребителем; с отдельными разделами, посвященными каждому виду транспорта – автомобильному, железнодорожному, речному и морскому.

Организация может сертифицироваться как по отдельно взятому модулю (стандарту GAFTА), так и по нескольким сразу.

Первым предприятием Украины, получившим сертификацию по системе GTAS, стало ООО «Бориваж». Сопровождением процесса и выдачей сертификата занималась компания ТЮФ «Рейнланд Украины», которая является партнером GAFTA.

 

 

Беседовали Святослав Ткаченко,

Ирина Александрова

Реклама

Вход