Работа Аграрного фонда как государственного коммерческого предприятия всегда оставалась под пристальным вниманием участников зернового и мукомольного рынков Украины. А приход новой команды управленцев в феврале 2015 года еще больше подогрел интерес к деятельности госпредприятия. О том, какие изменения произошли в работе ПАО «Аграрный фонд» и какие планы по развитию ставит перед собой новое руководство, мы узнали у главы предприятия Андрея Радченко.
- Андрей Анатольевич, целью создания Аграрного фонда в 2005 году была реализация ценовой политики в агропромышленном секторе. Однако сегодня ситуация изменилась, и ранее Вы сообщали о намерениях сделать компанию не регулятором, а полноценным игроком на продовольственном рынке. Какие глобальные изменения произошли в функционировании компании с момента создания, и какие шаги вы предпринимаете для достижения поставленных целей?
- Для начала необходимо внести ясность: в настоящее время в Украине существует два аграрных фонда – «Государственное специализированное бюджетное учреждение «Аграрный фонд» (ГСБУ «АФ») и ПАО «Аграрный фонд». ГСБУ «АФ» было создано в 2005 году, и, действительно, его основной функцией было госрегулирование. Однако предприятию со временем стало сложно работать в рыночных условиях, и, по сути, оно перестало выполнять свои функции.
В 2013 году по решению Кабинета министров было создано ПАО «Аграрный фонд», 100% акционером которого является государство. Основная задача фонда – коммерческая деятельность. Именно поэтому в первую очередь меня пригласили как менеджера, управленца, который сможет правильно расставить приоритеты и выстроить работу государственного коммерческого предприятия.
Что касается изменений, которые произошли в работе Аграрного фонда после прихода новой команды, то они коснулись практически всех сфер деятельности ПАО. Изменились условия заключения форвардных контрактов, впервые был проведен конкурс страховых компаний. Мы также пригласили иностранные страховые компании, которые выступят в роли перестраховщиков. Это все обеспечит большую защищенность агропроизводителей.
И, самое главное, в этом году фонд проводит форвардные закупки не за деньги государства, как это было ранее, а исключительно за собственные средства, которые были выручены от продажи муки.
- Существует ли необходимость во внесении изменений в законодательство для расширения возможностей работы фонда?
- Согласно действующему уставу ПАО «Аграрный фонд», сфера деятельности компании достаточно широка. Фонд может заниматься заготовкой не только зерновых, но и масла, мяса, производить полуфабрикаты, заниматься крупами, продавать свою продукцию и даже оказывать услуги по перевозке, то есть насущных потребностей в изменении законодательства нет. Главное – были бы средства для реализации всех этих программ.
При этом, безусловно, если на Аграрный фонд со стороны государства будут возложены обязанности, которые не прописаны в уставе, то, возможно, это потребует внесения изменений в действующее законодательство.
- В текущем году проблема финансирования для аграриев стала еще более актуальной. Как это отразилось на проведении форвардных закупок? Увеличилось ли количество производителей, желающих продать зерно? Какой объем пшеницы закуплен, и на какую сумму?
- Количество предприятий, желающих продать зерно, увеличилось, и мы даже получили больше заявок, чем нам необходимо для реализации форвардной программы 2015 года.
Во время весенней форвардной программы 2015 года мы планируем закупить 190-200 тыс. тонн зерна. Уже заключены договора более чем с 40 предприятиями на покупку 180 тыс. тонн пшеницы 2 и 3 класса.
По осенним форвардным программам было закуплено 752 тыс. тонн пшеницы 2 и 3 класса, 30 тыс. тонн ячменя и 1 тыс. тонн ржи. Всего – 783 тыс. тонн зерновых.
- В начале апреля итальянская компания Consorzio Agrario del Nordest сообщила о заинтересованности в долгосрочном импорте твердой пшеницы по форвардным контрактам с фондом. Существуют ли договоренности с итальянским консорциумом? Какие запасы твердой пшеницы имеются в распоряжении фонда?
- В настоящее время идут переговоры между ПАО «Аграрный фонд» и итальянским консорциумом Consorzio Agrario del Nordest. Аграрный фонд не располагает собственными запасами пшеницы твердых сортов, и речь идет о том, что фонд может по программе форвардных закупок приобрести для итальянского консорциума пшеницу твердых сортов, выступив в качестве контрагента.
- В каком формате Аграрный фонд будет сотрудничать с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (FAO)? Какую продукцию фонд намерен поставлять в рамках сотрудничества со Всемирной продовольственной программой ООН (WFP)?
- Формат нашего сотрудничества с данными организациями пока на определяющей стадии. Аграрный фонд проявил инициативу в ознакомлении с тендерными процедурами FAO и WFP. Для того чтобы это сделать, представители ПАО «Аграрный фонд» участвовали в международном форуме агропроизводителей Vendor Fair 2015, который состоялся в штаб-квартире FAO. Одним из форматов сотрудничества может быть участие в тендерах и реализация проектов при поддержке FAO. Что касается видов продукции, то они будут зависеть от потребностей Всемирной торговой организации.
- В 2014 году Аграрный фонд продавал муку украинским предприятиям по цене значительно ниже рыночной, а в текущем году госкомпания повысила цены. При этом хлебопекарным предприятиям все еще выгодно покупать муку Аграрного фонда. Какой ценовой политики фонд планирует придерживаться в дальнейшем, и чем это обусловлено?
- ПАО «Аграрный фонд» – одно из ключевых государственных предприятий, которое обеспечивает продовольственную безопасность страны. В настоящее время Аграрный фонд – активное рыночное предприятие, которое продает муку через Аграрную биржу, восполняя недостаток муки на рынке и не давая возможности для развития спекулятивных тенденций.
Кроме того, еще раз обращаю внимание, что в нынешнем году государство не выделяло средств для форвардной программы и фонд проводит форварды за собственные средства.
Хлебопекарным предприятиям выгодно работать с Аграрным фондом, поскольку, во-первых, фонд работает при нормированной рентабельности, а, во-вторых, мы предлагаем предприятиям заключать долгосрочные контракты на покупку муки, что является обоюдовыгодным шагом.
- Достаточно ли муки имеется в распоряжении Аграрного фонда для обеспечения потребностей хлебопекарных предприятий?
- Фонд полностью справляется со своими задачами, имеет достаточный запас муки и способен обеспечить 20% потребностей украинского рынка. При необходимости Аграрный фонд может резко увеличить запасы муки, использовав для переработки собственные запасы пшеницы. В настоящее время фонд работает в стандартном режиме и обеспечивает около 20% рынка муки.
- Мукомолы Украины выступают за отмену ограничения рентабельности мукомольных предприятий и процедуру декларации цен на зерно. Как Вы относитесь к данным предложениям?
- Что касается ограничения рентабельности, это вынужденная мера. Отношения на рынке должны быть рыночными, а дотации – адресными.
- Работает ли Аграрный фонд над привлечением инвестиций? В какие сферы деятельности планируется привлечь средства в среднесрочной перспективе?
- Фонд активно работает над развитием инвестиционных проектов, связанных с мукомольными предприятиями, о которых мы планируем сообщить несколько позже.
- Занимается ли фонд реализацией планов по закупке кукурузы и других культур у аграриев? Планируется ли развивать новые направления деятельности, например, закупать продукцию животноводства?
- Если под названные вами проекты будет государственное финансирование, то Аграрный фонд, имея большой опыт работы по закупке зерна и разветвленную сеть региональных представителей, сможет осуществить государственное задание лучше, чем иные компании. В настоящее время, когда фонд работает исключительно на собственные средства, мы не планируем закупать продукцию животноводства.
Новый продукт, который мы закупим по программе весеннего форварда 2015 года, – зерно гречихи. Мы планируем закупить по форвардным контрактам 25-30 тыс. тонн и еще докупить летом во время уборки урожая. Таким образом, для обеспечения продовольственной безопасности и предотвращения ценовых колебаний планируем закупить 20-25% гречихи от потребностей внутреннего рынка.
Также фонд активно работает над выходом на рынок розничной торговли с предложением фасованной муки. В линейке брендированных продуктов от ПАО «Аграрный фонд» будут представлены мука, сахар, гречка и другие крупы. Выход планируется в два этапа: сначала сотрудничество с оптовыми сетями, затем – с супермаркетами и региональными дистрибьюторами. Выход государственной компании на рынок ритейла позволит сдерживать цены и расширить ассортимент.
- Получается, что закупки Аграрного фонда будут направлены на обеспечение собственного производства?
- У Аграрного фонда нет собственных предприятий по переработке гречихи. Фонд будет обращаться к соответствующим предприятиям, обеспечив их круглогодичную работу, занятость сотрудников и своевременную выплату заработной платы для них. При этом после выхода на розничный рынок мы сможем поставлять на украинский рынок недорогой качественный отечественный продукт.
Беседовала Майя Щербина
