Согласно данным Украинской государственной службы статистики, в 2019 г. впервые в истории независимой Украины главным ее торговым партнером стал Китай. Однако много вопросов возникает относительно перспектив развития украинско-китайский торгово-экономических отношений в связи с пандемией COVID-19 в мире и неопределенностью в отношениях между США и КНР.
Своим мнением по данному вопросу, а также о значении Китая как партнера в развитии украинской экономики, промышленности и инфраструктуры в интервью ИА «АПК-Информ» поделился исполнительный директор Китайской Торговой Ассоциации Руслан Осипенко.
- Руслан Анатольевич, в первую очередь, хотелось бы узнать, какие изменения произошли в торговых отношениях между Украиной и Китаем за последний год?
- Вначале хотелось бы отметить, что Китай прочно занял позицию номер один среди торговых партнеров Украины и продолжает ее удерживать, а также что впервые объемы годового двустороннего товарооборота (12,88 млрд долл. США) превысили цифры рекорда, установленного еще в далеком 2013 году (10,7 млрд долл. США). Торговые отношения между нашими странами продолжали углубляться и расширяться, даже несмотря на ряд обстоятельств. Так, на развитие двусторонних торговых отношений в 2019 году в значительной мере повлияли президентские, парламентские выборы и последующая смена правительства Украины. Украинской стороне понадобилось время для перезагрузки органов, которые отвечают за развитие сотрудничества с КНР. Это и двусторонняя межправительственная комиссия, и парламентская группа дружбы. Сменилось также руководство в посольстве Китая в Украине и посольстве Украины в Китае.
Но, несмотря на все это, сотрудничество продолжает углубляться и, прежде всего, на межрегиональном уровне. На центральном уровне четко прослеживается тенденция активизации китайских компаний в сферах инфраструктуры, энергетики, сельского хозяйства. Вследствие этого и стало возможно увеличение товарооборота между нашими странами почти на 30%.
- Каковы перспективы сотрудничества Украины и Китая в рамках нового Шелкового пути? Что, по Вашему мнению, мешает Украине масштабно войти в «Экономический пояс»?
- Китайская инициатива «Один пояс, один путь» - крупнейший проект современности, он охватывает, без преувеличения, весь мир, включая даже Арктику и Южную Америку. Скажу откровенно, для того чтобы воспользоваться преимуществами проекта, инициированного КНР, нам, прежде всего, необходимо активизировать отношения с самим Китаем, затем предложить ему интересные взаимовыгодные проекты, которые могли бы быть реализованы в рамках китайской инициативы «Один пояс, один путь». Важным для развития такого долгосрочного сотрудничества с Китаем является наличие у нас долгосрочного планирования, что сделает нас более понятными и прогнозируемыми для наших партнеров. Как раз в этом направлении у нас еще многое необходимо сделать.
Украинское государство остро нуждается в инвестициях в инфраструктуру, прежде всего в автомобильные, железные дороги, порты, в энергетику.
Сейчас создается новая система международной торговли, и если Украина не хочет остаться в стороне, а хочет интегрироваться в современные транспортные коридоры, ей следует не только заявить о своих намерениях принять участие, но и активно коммуницировать с китайской стороной по реализации совместных проектов развития торговых путей из КНР в Европу. Кроме того, в рамках этой инициативы Китай может сыграть важную роль и в контексте восстановления разрушенной инфраструктуры на Донбассе.
То, что Украина официально вошла в перечень стран, через территории которых проходит сухопутная часть обновленного Шелкового пути, дает возможность получать инвестиции на льготных условиях для реализации крупных проектов на своей территории.
Однако есть нюансы, которые мешают Украине масштабно войти в этот проект.
Среди них:
- Украина – не член ЕС, значит, проходить границу товарам сложнее – дополнительно еще одна таможня. Болгария и Румыния в этом плане намного привлекательнее.
- В Украине непрозрачно и долго оформляют таможенные грузы, экономический фон для торговли с Китаем долгое время остается непривлекательным.
- Приграничные с ЕС области Украины едва ли могут похвастаться развитой инфраструктурой, с ж/д транспортом дела обстоят еще хуже, крупных транспортных аэропортов-хабов у нас нет, а их постройка – очень рискованное решение, ведь для окупаемости уже в первые годы должен быть огромный товарооборот.
Если же решить эти проблемы, то сотрудничать с Китаем в рамках нового Шелкового пути было бы реально. Представьте Украину базой, в которую свозятся товары и сырье из КНР, здесь превращаются в готовые продукты и отправляются в Евросоюз. Это дополнительные инвестиции и рабочие места в Украине, необходимые стране ресурсы для огромного импульса завершения всех начатых реформ.
- Какое влияние на украино-китайские торговые отношения оказала пандемия коронавируса?
- Пандемия COVID-19 оказала негативное влияние на всю мировую торговлю, разрушены производственные, торговые и логистические цепочки, снижаются фондовые индексы, приостановлено промышленное производство, обвалились цены на нефть, идет переориентация спроса на товары.
По данным Государственного статистического управления КНР, в январе-феврале 2020 года объем промышленного производства в Китае сократился на 13,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года из-за эпидемии коронавируса.
Поскольку Китай является основным торговым партнером Украины и многие украинские предприятия связаны с КНР закупкой либо товаров, либо комплектующих для их производства, это, конечно же, повлияет на наши торговые отношения не в лучшую сторону. К сожалению, способствовать этому будет и усложнение логистического сообщения между Украиной и КНР.
- В свете отмены моратория на продажу земель нередко заходят разговоры о возможном увеличении присутствия китайских аграрных компаний в Украине. По мнению рядового украинца, это может привести к истощению украинских земель. Как Вы относитесь к данным предположениям? Насколько возможен такой сценарий?
- Это все стереотипы, которые формируются даже не в Украине, но имеют определенную цель – предотвратить прямую конкуренцию с современными китайскими компаниями в Украине. Давайте будем откровенны и посмотрим, какие именно агрохолдинги, а также продавцы сельхозтехники, семян, крупного рогатого скота уже сейчас доминируют на украинском аграрном рынке? И вы получите ответ, кто в них заинтересован. Китайские аграрные компании, в большинстве случаев это компании – лидеры мирового аграрного рынка, такие как Cofco International, которые используют новейшие технологии и технику и заинтересованы в долгосрочном ведении бизнеса. Именно этот фактор долгосрочного сотрудничества объективно исключает работу КНР с украинской землей до истощения.
Сейчас Китай представлен в агросекторе Украины не так широко, но разными компаниями – и крупными, такими как Cofco Agri Resources Ukraine, и не очень, как, например, компания «Фанда». Но вне зависимости от размера компании работают в Украине и инвестируют деньги в дальнейшее развитие бизнеса. Создание СП с китайскими компаниями в Украине и выход их со своей агропродукцией на традиционные рынки двух стран открывает для обоих партнеров новые горизонты, особенно на фоне экспертных прогнозов повышения рисков голода для 30% стран мира в ближайшее десятилетие.
- Сейчас ряд экспертов стал высказывать мнение о целесообразности активизации сотрудничества с Китаем, точнее, о переориентации с западного направления на китайское. Как Вы относитесь к такой точке зрения?
- В текущей ситуации Украине нужно использовать все возможности, которые ей предоставляет сотрудничество как с западными странами, так и с Китаем. Другое дело, что следует учитывать обстоятельства, которые складываются в торговых отношениях с разными партнерами. Например, если украинские товары облагаются нетарифными ограничениями и не могут попасть на один рынок, а есть другой рынок, который готов принять весь ваш товар, то нужно трезво оценивать ситуацию.
Очевидно, что нужно сотрудничать с Китаем как с одним из главных торговых партнеров Украины и активно работать над увеличением двустороннего товарооборота, а также привлекать китайские инвестиции в экономику Украины, как делают наши соседи, в том числе и страны Европы в рамках китайской инициативы «Один пояс, один путь».
- Насколько Украина в данный момент использует экспортный потенциал в направлении Китая?
- Наш экспорт в Китай занимает менее 1% во всем китайском импорте, что дает нам большие долгосрочные перспективы для развития нашего двустороннего сотрудничества, если, конечно, у нас появится долгосрочное планирование и вразумительная стратегия развития страны.
Экспортный потенциал страны – это квинтэссенция развития наших отраслей на внутреннем рынке, плюс система поддержки экспорта. На сегодня наши предприятия выживают как могут, без поддержки со стороны государства. Взять хотя бы агросектор, который остался единственным экспортным направлением и приносит в бюджет страны значительные средства. Мы с вами стали свидетелями ликвидации Министерства агрополитики, хотя до этого имели печальный опыт ликвидации Министерства внешней торговли и потеряли объемы внешней торговли, потом оказалось ненужным Министерство промышленной политики, и там же оказалась наша промышленность. Сегодня у нас нет системы поддержки экспорта (а только отдельные ее элементы), которая есть во всех странах вокруг нас. В результате в конечной украинской агропродукции 60% импортных составляющих (сельхозтехника, семена, племенной скот, химия для полей), а согласно последним принятым законодательным решениям, и земля как ресурс скоро перейдет в частные руки, что еще более сузит роль государства как субъекта, влияющего на рост экспортного потенциала.
Кроме того, проблемой является информационная составляющая. В Китае недостаточно знают об Украине и ее потенциале. Недостаточно активно на государственном уровне велась работа по презентации Украины в КНР. Чуть получше ситуация сложилась на уровне украинского бизнеса, который принимает время от времени участие в выставках в Китае. Наряду с этим, я бы не сбрасывал со счетов существующую конкуренцию между странами за право попасть и осваивать рынок Китая, а также иметь возможность привлечь китайские инвестиции.
Делая вывод, можно сказать, что нам как стране надо очень многое сделать для того, чтобы нарастить наш экспортный потенциал в Китай, хотя у нас есть объективные предпосылки, наши экономики взаимодополняемые.
- В середине января США и Китай подписали соглашение о первой фазе торговой сделки. Ряд экспертов не верит в возможность выполнения оговоренных в нем объемов импорта товаров из США. Как Вы оцениваете целесообразность и эффективность подписания данного документа?
- Худой мир всегда лучше любой войны. Конечно, противостояние продолжится по объективным причинам. США теряют свои лидерские позиции во многих сферах, Китай стал самодостаточным во многих вопросах – это столкновение жизненно важных интересов самых сильных мировых экономик. Но сам факт того, что США нерыночными методами навязывают договора и пытаются сдерживать развитие КНР, уже говорит о многом и многим в мире.
- Китай является одним из ключевых рынков сбыта для украинской кукурузы, ячменя, а также ряда масличных культур и продуктов их переработки. По Вашему мнению, как может повлиять подписание данного соглашения на объем импорта Китаем украинской продукции?
- Если договоренности будут соблюдаться, то, естественно, объемы импорта пшеницы и кукурузы из Украины могут быть в какой-то степени уменьшены. В случае же обострения ситуации между США и КНР, наоборот, наш экспорт может незначительно вырасти. Эти тактические факторы, конечно, надо учитывать нашим экспортерам, но, прежде всего, для наращивания экспорта в КНР необходимо отходить от поставок сырья и переходить к поставкам готовой продукции, постоянно улучшать ее качество, обеспечивать конкурентные цены и следить за соответствием своей продукции вкусам местного потребителя. Кроме того, необходимо иметь в виду, что Китай заканчивает реализацию программы по обеспечению своей продовольственной безопасности, поэтому окно возможностей не будет открыто бесконечно для украинских экспортеров агропродукции.
- Как Вы оцениваете роль России в развитии торговли между Украиной и Китаем?
- Россия – прямой конкурент Украины на рынке КНР, который умело использует свои политические, территориальные и логистические привилегии. Но в нашем случае надо открыто принимать этот вызов и развивать потенциал двухсторонних отношений с Китаем еще активнее. Благодаря китайским инвестициям в России активизировались целые отрасли экономики, значительные средства она также получает от туристических потоков, которые резко возросли в последние годы. Уверен, что Украина и украинцы, если захотят, смогут добиться даже большего.
- В завершение разговора хотелось бы узнать о планах Китайской Торговой Ассоциации в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
- Буквально месяц-другой назад мы организовывали сбор гуманитарной помощи для КНР в борьбе с пандемией коронавируса, сейчас китайские компании через нашу ассоциацию передают медицинские товары и финансовую помощь украинскому народу, который борется с распространением COVID-19. В долгосрочной перспективе наши задачи остаются неизменными – защищать интересы членов ассоциации, создавать условия для реализации их потенциала как в Украине, так и в Китае и способствовать развитию и углублению двусторонних торгово-экономических отношений между нашими странами и народами.
Беседовала Алина Тимофеева
