Подтвердятся ли факты незаконного вывоза из Казахстана подсолнечного масла на 8 млн. долларов США?

Источник

АПК-Информ

3041

 

Данные таможенной статистики Казахстана и России за период с сентября по декабрь 2021 года свидетельствуют, что меры, принятые у нас по регулированию экспорта семян подсолнечника и масла подсолнечного, негативно отражаются на бизнесе и доходах казахстанских предприятий и, более того, могли спровоцировать незаконный вывоз из Казахстана масла подсолнечного сырого.

На примере данных по Узбекистану и Таджикистану видно, что в сентябре-декабре 2021 года произошло нехарактерное и необъяснимое увеличение объемов поставок в эти страны масла растительного по коду 1517909100 «Прочие нелетучие растительные масла жидкие, смешанные».

Продукция по коду 1517909100 не подпадает под действие экспортной пошлины и квоты ни в России, ни в Казахстане. Поэтому можно с определенной долей уверенности предположить о фактах незаконного вывоза масла подсолнечного сырого в объеме 50,3 тыс. тонн, в том числе с территории России в сентябре-декабре 2021 года в объеме 42,5 тыс. тонн и Казахстана в ноябре-декабре 2021 года в объеме 7,8 тыс. тонн. Такие факты у нас могут быть расследованы Агентством по финансовому мониторингу, используя данные таможенных органов Казахстана по каждому случаю вывоза товаров по коду 1517909100.

 

УЗБЕКИСТАН_импорт_1517909100_Прочие нелетучие растительные

масла жидкие, смешанные

Период

Казахстан

Россия

ИТОГО, тонн

тонн

доля

тонн

доля

 

сен-дек 2019

0

0%

178,9

100%

178,9

сен-дек 2020

0

0%

155,1

100%

155,1

сен-дек 2021

4 661,6

12,6%

32 270,0

87,4%

36 931,6

Данные таможенной статистики РК и РФ

ТАДЖИКИСТАН_импорт_1517909100_Прочие нелетучие растительные

масла жидкие, смешанные

Период

Казахстан

Россия

ИТОГО, тонн

тонн

доля

тонн

доля

сен-дек 2019

0

0%

4,5

100%

4,5

сен-дек 2020

0

0%

13,2

100%

13,2

сен-дек 2021

2 765,8

33,6%

5 465,1

66,4%

8 230,8

Данные таможенной статистики РК и РФ



АФГАНИСТАН_импорт_1517909100_Прочие нелетучие растительные

масла жидкие, смешанные

Период

Казахстан

Россия

ИТОГО, тонн

тонн

доля

тонн

доля

сен-дек 2019

0

0%

0

0%

0

сен-дек 2020

0

0%

0

0%

0

сен-дек 2021

396,0

7,7%

4 769,1

92,3%

5 165,1

Данные таможенной статистики РК и РФ

Действие ограничения на экспорт семян подсолнечника привело к резкому сокращению экспорта из РК маслосемян в сентябре-декабре 2021 года по сравнению с аналогичным периодом 2020 и 2019 годов. При этом заметного увеличения экспорта масла подсолнечного в этот период не отмечено.

КНР_импорт_1206. Семена подсолнечника

Период

Казахстан

сен-дек 2019

141 314,7

сен-дек 2020

63 019,7

сен-дек 2021

19 049,6

Данные таможенной статистики РК

УЗБЕКИСТАН_импорт_1206. Семена подсолнечника

Период

Казахстан

Россия

ИТОГО, тонн

тонн

доля

тонн

доля

сен-дек 2019

55 556,0

99,8%

113,7

0,2%

55 669,7

сен-дек 2020

108 958,6

100%

19,1

0%

108 977,7

сен-дек 2021

8 513,9

100%

0

0%

8 513,9

Данные таможенной статистики РК и РФ

ТАДЖИКИСТАН_импорт_1206. Семена подсолнечника

Период

Казахстан

Россия

ИТОГО, тонн

тонн

доля

тонн

доля

сен-дек 2019

4 878,3

87,8%

679,1

12,2%

5 557,4

сен-дек 2020

9 221,4

100%

0

0%

9 221,4

сен-дек 2021

1 460,5

90%

161,9

10%

1 622,4

Данные таможенной статистики РК и РФ

АФГАНИСТАН_импорт_1206. Семена подсолнечника

Период

Казахстан

Россия

ИТОГО, тонн

тонн

доля

тонн

доля

сен-дек 2019

911,5

100%

0

0%

911,5

сен-дек 2020

22,0

100%

0

0%

22,0

сен-дек 2021

374,0

100%

0

0%

374,0

Данные таможенной статистики РК и РФ

Инициаторы введения ограничения на экспорт из Казахстана маслосемян, возможно, ожидали, что страны-импортеры в таких условиях будут вынуждены увеличить импорт казахстанского подсолнечного масла. Но получается, что импортеры из Узбекистана и Таджикистана заместили часть недополученных объемов маслосемян из РК импортом российской продукции по коду 1517909100 в объеме 37,7 тыс. тонн (составляет 89,7 тыс. тонн в эквиваленте семян подсолнечника). При этом не исключается, что данные таможенной статистики за январь 2022 года покажут продолжающийся импорт этими странами продукции по коду 1517909100.

Сформированные таким образом запасы в странах-импортерах будут снижать спрос с их стороны и могут отразиться на объемах экспорта из РК семян подсолнечника и масла подсолнечного. Поэтому в РК вполне ожидаемо существенное снижение экспортных и внутренних цен на семена подсолнечника на фоне: (а) наличия запасов и связанного с этим фактом снижения спроса со стороны традиционных рынков сбыта казахстанской продукции; (б) ожидаемого сброса фермерами семян подсолнечника в период подготовки к посевной кампании 2022 года; (в) присутствия на внутреннем рынке в качестве активных покупателей маслосемян только производителей масла и наблюдаемого снижения закупочных цен на семена подсолнечника.

Необходимо также учитывать сложившуюся специфику торговли на рынке семян подсолнечника и масла подсолнечного. Так, повышенный спрос на семена подсолнечника и масло подсолнечное рафинированное со стороны стран-импортеров наблюдается в период с декабря по март. Далее спрос на них и темпы экспорта заметно снижаются. Что касается торговли маслом подсолнечным сырым, то наибольший спрос на него приходится на декабрь-апрель. Следовательно, исходя из сложившейся практики торговли, в оставшийся период до завершения текущего сезона ожидается последовательное снижение (начиная с апреля 2022 года) спроса со стороны стран-импортеров на семена подсолнечника и масло рафинированное. Снижение спроса на масло сырое ожидается с мая 2022 года. В итоге может случиться так, что нами будут упущены возможности активной торговли в период повышенного спроса на казахстанские маслосемена и подсолнечное масло, а фермеры и производители масла будут вынуждены реализовать свою продукцию в условиях последовательного снижения спроса со стороны импортеров. Упущенная в связи с этим экономическая выгода субъектов рынка будет ассоциироваться с непрофессиональными решениями, принятыми в РК по регулированию внешней торговли в интересах экспортеров масла подсолнечного сырого.

Планы фермеров о продаже своей продукции в этот период по наиболее благоприятным ценам могут оказаться нереализованными. В этом случае платежеспособность фермеров в период подготовки к предстоящей посевной кампании может быть значительно ограничена, что, в свою очередь, негативно отразится на новом урожае маслосемян.

 

Исходя из изложенного, считаем обоснованным Минсельхозу РК:

  1. совместно с отраслевыми ассоциациями оперативно сформировать реальный баланс спроса и предложения на семена подсолнечника и масло подсолнечное. Определить на период до конца текущего сезона объемы маслосемян, необходимые для обеспечения внутреннего потребления, а также экспортный потенциал по семенам подсолнечника и маслу подсолнечному;

  2. отменить с 1 марта 2022 года квотирование экспорта семян подсолнечника и масла подсолнечного, заменив его другой мерой регулирования – наблюдение за экспортом. После освоения экспортного потенциала и по итогам наблюдения ввести запрет на вывоз семян подсолнечника и масла подсолнечного сырого.

 

Данные меры, предлагаемые в интересах фермеров, направлены на стабилизацию внутренних цен на семена подсолнечника, которая может быть достигнута за счет создания конкуренции между производителями масла и экспортерами семян подсолнечника и формирования на этой основе справедливой закупочной цены.

 

ОЮЛ "Зерновой союз Казахстана"

Реклама

Вход