Импортный потенциал Иордании в последние несколько сезонов значительно вырос ввиду сложной экономической ситуации в стране. При этом в текущем сезоне на рынке сохраняется достаточно сложная ситуация с торговлей: при высоком спросе на пшеницу ее закупки по-прежнему ограничены строгими требованиями к качеству импортируемой зерновой.
Иордания практически не выращивает собственное зерно. Неблагоприятные погодно-климатические условия и географическое положение существенно ограничивают возможность производства сельскохозяйственных культур. Так, в последние несколько сезонов валовой сбор пшеницы в стране составлял в среднем около 25 тыс. тонн. При этом отмеченного объема достаточно для покрытия внутреннего спроса в стране всего в течение нескольких недель.
При этом, по данным аналитиков USDA, в 2017/18 МГ производство пшеницы в стране снизилось до 20 тыс. тонн вследствие ухудшения погодных условий. В результате Иордания полностью зависит от импорта зерновой, а ее активность на мировых площадках постепенно растет ввиду увеличения потребления пшеницы в стране.
Говоря об импортных закупках Иордании, стоит выделить непосредственных поставщиков пшеницы. На протяжении последних сезонов Румыния является ключевым экспортером зерновой в указанном направлении. Согласно данным Департамента статистики Иордании, по итогам 2016 г. в страну было поставлено 1,4 млн. тонн пшеницы румынского происхождения. Второе место по отгрузкам заняла Россия, поставив 294 тыс. тонн зерновой. Экспорт данной культуры из США в Иорданию за 2016 г. составил 94,6 тыс. тонн, при этом весь указанный объем был поставлен в качестве гуманитарной помощи в рамках программы «Food for Progress». Украина также является одним из поставщиков пшеницы в страну, а за 2016 г. ее поставки достигли около 52,5 тыс. тонн.
При этом, согласно данным USDA, в 2017/18 МГ импорт пшеницы в Иорданию может достичь 1,1 млн. тонн.
Напомним, что американская программа «Food for Progress» включает в себя гранты на поставку пшеницы из США в Иорданию. Так, 1 февраля 2017 г. страны подписали договор на правительственном уровне на поставку 100 тыс. тонн американской зерновой в ближневосточную страну в рамках соглашения о грантах на 2017 г. Выделение данной гуманитарной помощи было обусловлено сложной экономической ситуацией в Иордании, где за последние годы значительно увеличилось количество беженцев из Ирана.
Отметим, что 29 августа 2017 г. в Иорданию была осуществлена последняя поставка 50 тыс. тонн пшеницы в рамках программы «Food for progress» при поддержке USDA, министерства водного хозяйства и ирригации, министерства международных дел, министерства промышленности и торговли, а также посольства США в Иордании. Поставка американской пшеницы в качестве гуманитарной помощи была совершена в порт Акаба, и в дальнейшем зерновая будет использована для производства продуктов питания. В свою очередь, доход от продажи произведенной продукции будет использован для улучшения системы водного снабжения. Таким образом, ожидается существенный рост производства выращиваемых в стране сельхозкультур, что в перспективе будет способствовать укреплению экономики страны.
Однако на сегодняшний день проблема беженцев в Иордании по-прежнему стоит остро. Если еще в 2012 г. население страны составляло 6,2 млн. чел. с годовым потреблением зерновой в 700 тыс. тонн, то к 2015 г. данный показатель вырос примерно на 500 тыс. тонн (+82%). В свою очередь, по прогнозам Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, к концу т.г. население Иордании может вырасти до 8,3 млн. чел. При этом основной приток беженцев из Сирии уже закончился, а некоторые из них даже начали возвращаться в свою страну.
Согласно обновленным данным USDA, потребление пшеницы в Иордании в 2017/18 МГ составит около 1,165 млн. тонн.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране и полную зависимость от импорта пшеницы, в Иордании строгие требования к качеству зерновой и сложная процедура оплаты. Ввиду этого международные тендеры на закупку зерновых культур в стране в большинстве случаев удается проводить не с первого раза из-за отсутствия желающих участвовать в них экспортеров, которые не готовы нести убытки в случае отказа от принятия партии продукции.
«Ввиду сложностей с сертификацией мы не работаем с Иорданией еще с 2015 года. Строгие требования к импортируемой пшенице в стране очень сложно выполнить, а нести большие финансовые риски в случае возврата партии зерна мы не готовы. К примеру, содержание фузариоза в зерновой должно составлять не более 0,03%. Поэтому Иордании крайне редко удается закупить нужный объем пшеницы.
При этом некоторые российские экспортеры работают с Иорданией, однако для уменьшения рисков делают это через посредников: продают зерновую международной компании-посреднику, которая в дальнейшем перепродает ее в Иорданию. При такой схеме работы в случае возврата партии судовые тяжбы будут проходить непосредственно с международной компанией-посредником, а не с Иорданией.
По нашим данным, в 2016/17 МГ Иордания закупила около 78 тыс. пшеницы из России. В 2015/16 МГ было закуплено приблизительно 380 тыс. тонн зерновой российского происхождения. Что касается фуражного ячменя, то с начала текущего сезона РФ поставила в Иорданию около 153 тыс. тонн зерновой, при этом в 2016/17 и 2015/16 МГ продаж российского ячменя в страну не было», - комментирует ситуацию российский трейдер.
Последний успешно проведенный тендер состоялся 8 и 9 ноября т.г., когда Иордании удалось закупить 50 тыс. тонн мукомольной пшеницы и 50 тыс. тонн фуражного ячменя. Вместе с тем, 15 ноября страна снова не смогла совершить закупку 100 тыс. тонн ячменя с поставкой в первой половине марта – второй половине апреля 2018 г., что было обусловлено повышенными рисками для трейдеров.
Подводя итог, отметим, что в текущем сезоне Иордания будет по-прежнему вынуждена закупать пшеницу на внешних рынках. При этом, несмотря на сложности торговли, ближневосточная страна постепенно наращивает импорт культуры и остается перспективным рынком сбыта, в особенности для российских экспортеров.
Полина Калайда
