10 июня мировое сообщество в 22 раз отметило Всемирный день борьбы с подделками, основанный в 1998 году Всемирной группой по борьбе с подделками (GACG Network). Украина присоединилась к этому просветительскому движению в 2012 году, запустив по инициативе Украинского альянса по борьбе с подделками и пиратством (UAACP) и при поддержке государственных органов и организаций системы интеллектуальной собственности, Государственной таможенной службы Украины, Министерства внутренних дел Украины, Украинского национального комитета Международной торговой палаты бессрочную украинскую просветительскую кампанию «Дни борьбы с подделками и пиратством в Украине». Стоит отметить, что единственным из общественных объединений в Украине, поддерживающим эту кампанию и более трех лет являющимся ее участником, является Семенная ассоциация Украины (САУ).
Именно поэтому Семенная ассоциация Украины и ИА «АПК-Информ» обратились к Антонине Пахаренко-Андерсон , управляющему партнеру патентно-правовой фирмы «Пахаренко и партнеры», члену САУ, президенту Украинского альянса по борьбе с подделками и пиратством (UAACP), патентному поверенному, с рядом вопросов, посвященных подделкам в агросфере, в частности, семян и посадочного материала. Полученные ответы и рекомендации предлагаем вашему вниманию.
Производство и продажа контрафактных товаров – это очень выгодный бизнес: по оценкам Ведомства по интеллектуальной собственности ЕС (EUIPO) и Организации экономического сотрудничества и развития (OECD), сделанным в конце 2019 года, доля торговли такими товарами составляет до 3,3% общего объема мировой торговли и равна $509 млрд. Общей ошибкой является утверждение, что подделки ограничиваются только программным обеспечением, песнями, модной одеждой, обувью, парфюмерией и аксессуарами. К сожалению, этот «вирус» заразил все товары, включая лекарственные препараты, средства личной гигиены, важнейшие технологические компоненты, автомобильную, аэрокосмическую и бытовую электронику, агрохимию и посевной материал.
Кроме экономического ущерба, причиняемого поддельными товарами, среди них часто встречаются товары, которые угрожают здоровью и безопасности граждан, в частности, подделки таких продуктов, как: косметические и фармацевтические препараты, запасные части, инструменты и детали машины, химикаты, удобрения и бытовые товары. Последствия для здоровья и безопасности как для конечных потребителей, так и для тех, кто использует эти продукты в производстве (например, фермеры, использующие поддельные пестициды), могут быть непредсказуемыми и опасными для жизни и окружающей среды. Кроме того, экологический ущерб может повлечь производство, использование и утилизация поддельной продукции. Наиболее очевидными примерами являются поддельные пестициды и другие химические продукты.
Общепризнанным является тот факт, что преступления, связанные с правами интеллектуальной собственности, представляют для нарушителей относительно низкую степень риска, а поэтому используются для поддержки других видов организованной преступности. В июньском отчете Ведомства по интеллектуальной собственности ЕС (EUIPO) о нарушении прав интеллектуальной собственности и борьбы с подделками и пиратством приведены примеры, показывающие связь этого преступления с отмыванием денег, мошенничеством с документами, киберпреступностью, финансовым мошенничеством, производством наркотиков и торговлей ими. Общество в целом стало жертвой преступлений относительно интеллектуальной собственности, поэтому требуются неотложные правозащитные мероприятия в качестве одного из приоритетов в борьбе с организованной преступностью.
По оценкам различных специалистов, в Украине 15-30% ежегодно реализуемых семян – это подделка, а для подделок посадочного материала популярных продуктов отдельных компаний эта цифра достигает даже 50-55%, особенно после масштабных рекламных компаний новых продуктов. Нередко сельхозпроизводители сознательно покупают неоригинальный продукт, не задумываясь, что могут больше потерять при уборке урожая. Наличие подделок на рынке посевного материала имеет огромное негативное влияние, начиная от рисков, которые появляются для сельского хозяйства и экономики в целом, и заканчивая вредом, наносимым окружающей среде и продовольственной цепи определенной культуры.
Вот почему главным месседжем украинской просветительской кампании стал слоган – «Сознательный отказ от покупки подделок начинается с себя»! Украинский потребитель, в том числе аграрий, должен осознать, что, покупая подделку, можно не только потерять вложенные средства, но и своими действиями поддержать теневой бизнес и организованную преступность, а от этого пострадает экономика нашей страны, безопасность, экология и благополучие каждого из нас.
Подделками называют товары, нарушающие права интеллектуальной собственности, которые не соответствуют установленным требованиям качества, потому что никто не контролирует технологию их изготовления и транспортировки.
Действующее законодательство, а именно Таможенный кодекс Украины от 13.03.2012 №4495-VI, содержит следующие определения: контрафактные товары – это:
а) товары, являющиеся предметами нарушения прав интеллектуальной собственности на торговую марку в Украине, на которых без разрешения содержится обозначение, тождественное с охраняемой в Украине торговой маркой относительно одного и того же вида товаров, или которое походит настолько, что его можно спутать с такой торговой маркой;
б) товары, являющиеся предметами нарушения прав интеллектуальной собственности на географическое указание в Украине и содержащие название или термин или описывающиеся с помощью названия или термина, которые защищены таким географическим обозначением;
в) любая упаковка, этикетка, наклейка, брошюра, инструкция по эксплуатации, гарантия или иной документ такого типа, даже если они представлены отдельно, которые являются предметами нарушения прав интеллектуальной собственности на торговую марку или географическое указание, содержащие обозначение, название или срок, тождественные с охраняемой в Украине торговой маркой или географическим указанием или являющиеся похожими настолько, что их можно спутать с такой торговой маркой или географическим указанием, и которые могут использоваться относительно одного и того же вида товаров, в отношении которого охраняется торговая марка в Украине или географическое указание;
пиратские товары – это товары, являющиеся предметами нарушения авторского права и/или смежных прав или права интеллектуальной собственности на зарегистрированный промышленный образец в Украине и представляющие собой или содержащие копии, сделанные без согласия правообладателя авторского права и смежных прав или права интеллектуальной собственности на промышленный образец или лица, уполномоченного таким правообладателем в стране производства;
фальсифицированная продукция – это продукция, изготовленная с нарушением технологии или неправомерным использованием знака для товаров и услуг, или копированием формы, упаковки, внешнего оформления, а также неправомерным воспроизведением товара другого лица (Закон Украины «О защите прав потребителей» от 12.05.1991 №1023-XII). Как видим, в этом случае законодатель расширил понятие фальсифицированной продукции по сравнению с контрафактной и пиратской, так как установил, что фальсифицированная продукция – это не только нарушение прав интеллектуальной собственности, но и продукция, изготовленная с нарушением технологии;
право интеллектуальной собственности на сорт растений составляют: 1) личные неимущественные права интеллектуальной собственности на сорт растений, заверенные государственной регистрацией; 2) имущественные права интеллектуальной собственности на сорт растений, удостоверенные патентом; 3) право на распространение сорта растений, удостоверенное государственной регистрацией.
Чаще всего подделывают продукцию, которая уже длительное время находится на рынке и получила признание потребителя, поскольку нарушители не хотят рисковать и поэтому обычно не подделывают новинки аграрного рынка, исключая те, которые очень быстро завоевывают агрорынок и пользуются спросом.
Главной проблемой аграрного сектора является неосведомленность фермеров о проблеме подделок и их чрезмерная экономность. Нередко сельхозпроизводители сознательно покупают некачественный продукт, понимая, что он неоригинальный, но он, к примеру, на 30% дешевле, и не задумываются над тем, что они могут потерять больше при уборке урожая.
И хотя среди фермеров бытует мнение, что «растения не математика и их просчитать нельзя», и в таких случаях прослеживается четкая закономерность: купили качественный посадочный материал – урожай есть, если приобрели не очень качественный – остались ни с чем или в лучшем случае собрали три четверти ожидаемого. Потому что в погоне за дешевизной сельхозпроизводители покупают, если и семена сорта компании-производителя, но уже в виде производного материала, полученного во втором, а то и последующих поколениях, или же покупают посадочный материал, состоящий из смеси оригинального материала с различными дешевыми семенами других сортов, схожих по внешним признакам.
Стоит помнить, что сортовые физические и биологические характеристики поддельных семян и посадочного материала не соответствуют установленным требованиям, не обеспечивают чистоту сорта и проявления всех его признаков и хозяйственных показателей, потому что не проходят какой-либо контроль качества и соответствия установленным требованиям.
Например, общеизвестно, что производители прокрашивают оригинальные семена, что свидетельствует об их обработке соответствующими средствами защиты растений, при этом семена обрабатывают качественной краской, которая не осыпается и не облупливается. Мошенники же наносят дешевую краску, которая находясь в мешке, а особенно после транспортировки, отшелушивается, в результате при открытии мешка можно заметить пыль от нее.
Подделки также фасуют в упаковки с нанесенными известными торговыми марками, хотя иногда допускают ошибки в наименованиях брендов или в цветовых оттенках. Однако если лет шесть назад подделки были достаточно явными и очевидными – выдавало качество бумаги и небрежность в оформлении упаковки, то с каждым годом нарушители маскируют подделки все усерднее, в том числе и за счет повышения качества изготовления упаковочного материала и нанесения соответствующей маркировки.
Для продажи контрафакта подделывают сертификаты, особенно при покупке части партии, на которую выдан настоящий сертификат качества, либо продают продукцию без каких-либо документов, попадаются случаи повторного использования оригинальных мешков (следует помнить, что оригинальные не могут быть прошиты несколько раз).
Главный совет – не спешить приобрести товар по более низким рыночных ценам, быть внимательным и заранее на официальном сайте производителя посевного материала, который будете закупать, или на сайтах его официальных дистрибьюторов (предприятий-реализаторов) в Украине (которые должны быть также указаны на сайте производителя) детально изучить всю имеющуюся информацию относительно линейки товаров, особенностей упаковки и маркировки, дополнительных защитных элементов, сети официальных дистрибьюторов и возможного диапазона цен.
При покупке внимательно расспросите предприятие-реализатор о дополнительной информации относительно партии товара: сертификаты, договоры купли-продажи или поставки посевного материала (т.е. все сопроводительные документы), для того чтобы убедиться в подлинности товара, и попросите предоставить документы, которыми подтверждено сотрудничество реализатора с производителем (дистрибьюторский договор) – это пригодится при обращении в суд в случае мошенничества. Документы должны быть оригиналами или надлежащим образом заверенными копиями.
При этом, прежде чем перечислить деньги, еще раз проверьте всю возможную информацию о предприятия-реализаторе посевного материала в сети Интернет, так как довольно часто можно найти в открытом доступе информацию о негативном опыте аграриев и открытых уголовных производствах.
Кроме того, во многих крупных семенных компаниях действуют службы клиентской поддержки, имеющие горячую линию, на которую могут позвонить все покупатели – как обычные граждане, так и субъекты хозяйствования и получить любые разъяснения или сообщить о возможных фактах подделок.
Первый шаг – проверить информацию, имеющуюся на сайте предприятия-реализатора посевного материала, проверить совпадает ли эта информация с данными, приведенными в документах к партии товара, в договорах купли-продажи или поставки посевного материала (ведь она будет проверяться во время плановой или внеплановой проверки предприятия-реализатора Государственной службой Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей) и таким образом обезопасить себя от покупки некачественного или поддельного товара, а для этого:
-
проверьте информацию о наличии сорта в государственном Реестре сортов растений, пригодных для распространения в Украине https://agro.me.gov.ua/ua/file-storage/reyestr-sortiv-roslin-ukrayini
Согласно ст. 38 Закона Украины «Об охране прав на сорта растений» сорта, не внесенные в этот реестр, запрещается распространять в Украине. В этот реестр вносят как новые сорта, так и сорта, срок действия правовой охраны которых уже истек, однако все еще остающиеся привлекательными для их производства и распространения на рынке.
Если продается сорт, не внесенный в этот реестр, то фермер при покупке посевного материала такого сорта должен понимать, что никаких документов, подтверждающих происхождение и качество этого материала, он не получит. Ведь первым условием для получения сертификата, удостоверяющего сортовые и товарные качества посадочного материала, является включение сорта в именно в этот реестр (ст. 15 Закона Украины «О семенах и посадочном материале»).
-
Проверьте, включен ли продавец посевного материала в государственный Реестр субъектов семеноводства https://agro.me.gov.ua/ua/file-storage/derzhavnij-reyestr-subyektiv-nasinnictva-ta-rozsadnictva
Согласно ст. 12 Закона Украины «О семенах и посадочном материале» право на производство семян и посадочного материала для его реализации имеют физические лица-предприниматели и юридические лица при условии их включения в этот реестр. Реестр содержит следующие сведения: наименование/фамилия, имя и отчество субъекта семеноводства, его местонахождение/место жительства; ботанический таксон, название сорта, который он производит; категорию (генерацию) и количество (объем) семян, посадочного материала, включенного в производственную программу; номер и дату выдачи документа, на основании которого физическим лицом-предпринимателем или юридическим лицом приобретено право на использование сорта (ст. 12-2 Закона Украины «О семенах и посадочном материале»). Если вашего производителя в реестре нет – это означает, что посевной материал выращивается нелегально и никто не отвечает за качество того, что находится в мешке.
Если физические лица-предприниматели и юридические лица не включены в реестр, то они имеют право осуществлять только реализацию семян и посадочного материала при условии наличия сертификатов на семена и/или посадочный материал и соблюдения имущественных прав интеллектуальной собственности на сорта растений (как это проверить, рассказываем в пунктах 3 и 4).
-
проверьте в государственном Реестре сертификатов на семена и посадочный материал https://agro.me.gov.ua/ua/file-storage/reyestr-sertifikativ-na-nasinnya-taabo-sadivnij-material действительно ли на партию товара, которую вы покупаете, были выданы сертификаты качества, а их должно быть два: для семян – это 1) посевной и 2) сортовой и для посадочного материала – 1) сортовой и 2) товарного качества, и срок действия указанных сертификатов, ведь гарантии на приобретенные семена или посадочный материал действуют в течение срока, определенного в сертификате (ст. 22 Закона Украины «О семенах и посадочном материале»). Сертификаты выдаются на каждую партию семян. При покупке семян обязательно проверяйте соответствие информации в сертификатах и на этикетке в мешке. Номер партии и страна производства семян должны совпадать. Не следует доверять незаверенным копиям сертификатов в случае приобретения части партии посевного материала.
-
проверьте информацию относительно имущественных прав интеллектуальной собственности на сорта растений в государственном Реестре патентов на сорта растений https://data.gov.ua/dataset/35f878ef-f5a3-40f7-8d6d-a4d31f47f18b/resource/5ba974cd-f23c-43f6-a3ed-02ceeac4691c, где содержится информация по выданным патентам, срока их действия и действия, зарегистрированных лицензионным договорам, выданным на основании таких патентов. Патент выдается только на новый сорт растений и предоставляет его владельцу исключительные имущественные права на сорт. Во всем мире именно патент предоставляет правовую охрану сорту, а по истечение срока действия патента сорт становится свободным в обращении, то есть уже нет необходимости получать разрешение у владельца сорта на его использование, заключать лицензионное соглашение и платить роялти.
Второй шаг – покупайте только по безналичному расчету, сохраняя все чеки и квитанции вместе с договором купли-продажи или поставки посевного материала. В таком случае вы будете иметь неопровержимые доказательства в случае приобретения подделки. Получая партию семян, обязательно проверяйте наличие двух этикеток (внутренняя и внешняя). В зависимости от категории семян этикетка имеет свой цвет: добазовое – белый с фиолетовой полоской, базовые – белый, сертифицированные первого поколения – голубой, сертифицированные второго поколения и последующих – красный, сертифицированные смеси семян – зеленый. На этикетке должна быть информация о заявителе (компания-производитель или оригинатор), культуре, названии сорта, генерации, номере партии, даты упаковки, органа по сертификации и номере этикетки. Номер этикетки печатается централизованно государственным органом сертификации и выдается производителю на определенную партию семян вместе с сертификатом. В сертификате указываются номера этикеток тех мешков, из которых брали пробы для исследования при получении сертификата. Отсутствие такой информации на этикетке означает, что государственные органы не проверяли качество тех семян, которые вы покупаете.
Единственным действенным механизмом влияния на рынок подделок является создание условий, при которых изготовление и сбыт контрафактной продукции станут непривлекательными и невыгодными. Реализация же такого механизма возможна путем применения жестких санкций к производителям и продавцам подделок путем налаживания эффективной работы правоохранительных органов в этой сфере в тесном сотрудничестве с правообладателями (патентно-правовая фирма «Пахаренко и партнеры» имеет успешный опыт борьбы с подделками посевного материала), а также путем проведения просветительских акций, которые рассказывают о самой проблеме и способах ее преодоления, обращают внимание потребителей на признаки оригинальности товара во избежание приобретения подделок.
Кто осведомлен, тот вооружен! Хороших урожаев!
