Через тернии к мировому признанию: 10 лет функционирования Рабочей зерновой группы в Украине

Источник

АПК-Информ

1794

Весной 2021 года исполнилось 10 лет с момента создания Рабочей группы по рынку зерна, или Рабочей зерновой группы, которая сыграла, без преувеличения, чуть ли не важнейшую роль в становлении и успешном развитии зернового рынка Украины. Ведь те отношения, которые мы видим сегодня между представителями зернового бизнеса, а это и производители, и трейдеры, и украинская власть, – результат эффективного функционирования такого институционального инструмента, как Меморандум о взаимопонимании. Именно благодаря деловому и взвешенному диалогу, где стороны не просто слушают и говорят, а еще и слышат четкие позиции каждого, за эти годы мировое сообщество вполне справедливо приняло Украину как надежного партнера и поставщика зерна. Наверняка, истории из первых уст о том, насколько тернистым был этот путь к звездному экспорту, к установлению прозрачной политики на украинском рынке знают все его участники. Тем не менее, предел в 10 лет деятельности рабочей группы является точно хорошим поводом для встречи тех специалистов, которые в свое время приложили больше всего усилий, чтобы украинское зерно сегодня покупали более 100 стран мира. И хотя реалии текущего года еще не позволили участникам агробизнеса отметить юбилейное событие оффлайн, Украинская зерновая ассоциация (УЗА) собрала всех желающих на онлайн-конференцию, к выступлению в ходе которой были приглашены уважаемые всеми представители бизнеса и власти.

 

Первым к выступлению был приглашен действующий президент Украинской зерновой ассоциации Николай Горбачев, который начал со слов благодарности всем, кто сумел присоединиться к онлайн-встрече, а также непосредственно участникам рынка и представителям власти за то, что 10 лет назад был придуман такой способ коммуникации, предложено создание Рабочей группы и разработан меморандум.

 

«На момент создания Меморандум о взаимопонимании, конечно же, решил проблему с запретами на экспорт зерна из Украины. В течение 10 лет участники рынка смогли доказать, что данный документ, несмотря на смену политической власти, является институциональным, который может работать. За весь этот период ни одна сторона глобально не нарушила прописанные в меморандуме договоренности. Если и были какие-то превышения по оговоренным предельным объемам экспорта зерна, то они не несли никаких угроз продовольственной безопасности Украины. Хочу сказать, что такой документ создает, в первую очередь, прогнозируемость, которая очень важна для бизнеса. Все члены Украинской зерновой ассоциации, занимающиеся экспортом зерна, уделяют много внимания тому, с какой интонацией происходит коммуникация между бизнесом и государством. Сегодня Украина всему миру показывает положительный прогресс. Хотя, конечно, можно согласиться с тем, что меморандум не является идеальным способом решения вопросов, связанных со свободной торговлей. Но Украина – страна, которая развивается и которой всего 30 лет. Мы очень довольны работой и коммуникацией с представителями Минэкономики. Нам удалось вывести встречи представителей агробизнеса и государства на системный уровень: раз в неделю мы собираемся и обсуждаем проблемы, которые возникают, работаем над увеличением объемов экспорта, расширением его географии, чему и способствует существующий меморандум. Еще раз хочу поблагодарить всех участников, что мы движемся в данном направлении. Полагаю, что мы заключим с вами еще не один меморандум, прежде чем обеспечим базу для перехода на какой-то другой коммуникативный уровень. Вместе с тем, хотел бы добавить, что наша Рабочая группа по зерну, которая была создана 10 лет назад, точно не должна простаивать. Мы с вами можем делать политику государства как основного участника экспорта зерна более эффективной. Ведь в отсутствие политики мы не сможем эффективно заниматься защитой интересов украинских производителей», - рассказал Н.Горбачев.

 

Также президент УЗА очень эмоционально, однако с подкреплением цифрами прокомментировал ситуацию с частыми обвинениями трейдеров и экспортеров в том, что все украинское зерно вывозится из страны, не давая возможности развиваться переработке или даже угрожая продовольственной безопасности.

 

«Этот миф мы пытаемся развенчать уже на протяжении 20 лет. Дело в том, что мы живем в замечательное время, когда фермер, сельхозпроизводитель, производя свою продукцию, гарантированно имеет возможность ее продать. Это все благодаря экспорту. Мы живем в стране, где очень небольшое население. И мы не можем потреблять так много продуктов. Все разговоры о том, что мы могли бы производить, например, этанол, беспочвенны. Если коротко в цифрах, то выход этанола из 1 тонны кукурузы составляет 38%. Украина импортирует 10 млн тонн светлых нефтепродуктов, из которых 6 млн тонн – дизель и 4 млн тонн – бензин. В бензин можно добавлять до 20% этанола. Если посчитать, то для того, чтобы добавить 20% этанола в 4 млн тонн бензина, нужно 800 тыс. тонн этанола, что равно 2 млн тонн кукурузы. Таким образом, выращивая 30-35 млн тонн кукурузы в год, переработка лишь 2 млн тонн на этанол глобально вопрос не решила бы. А сельхозпредприятия наращивают производство в десятки раз. Ведь за последние 20 лет производство кукурузы в Украине увеличено в 10 раз. И это еще не предел. Мы по-прежнему выращиваем в среднем 6-7 т/га кукурузы, хотя можем больше. Ведь и сейчас есть хозяйства, которые собирают по 12-14 т/га, потому что они используют правильные технологические процессы, технику, семена. Украинские аграрии еще имеют огромный потенциал к увеличению объемов производства, которые внутри страны мы переработать не в состоянии», - считает он.

 

Н.Горбачев акцентировал внимание еще и на том, что в последнее время установилась такая общая тенденция, в которой бизнес берет на себя часть социальной ответственности. Он напомнил, когда Карл Маркс в начале ХХ в. писал свой труд «Капитал», население планеты составляло немногим более 1 млрд чел., тогда как на сегодняшний день оно приближается к 8 млрд.

 

«То есть те экономические и политические системы, которые были построены тогда, уже не способны обеспечить работоспособность всей цепи экономики. Поэтому бизнесу приходится брать на себя часть социальной ответственности. И не только благодаря распределению налогов, но и непосредственно помогать посредством волонтерской деятельности и другими способами тем слоям населения, которым не в состоянии помочь государство. Точно так же бизнес должен мыслить и в мировом масштабе. Украина – страна, которая выращивает втрое больше сельхозпродукции, чем способна потреблять, 2/3 ее экспортируется. Если мы будем и дальше наращивать наш потенциал производства, то мы с вами и в процентном отношении будем экспортировать все больше и больше.
Если расценивать трейдеров как инвесторов, основных покупателей, то как можно представить рынок, на котором их нет? Этот рынок просто закроется. А продукцию будет некому продавать. Сельхозпредприятия в конце концов разорятся из-за отсутствия рынков сбыта своей продукции. Сейчас глобальный рынок привык к украинской продукции, мы ежегодно улучшаем ее качество, чтобы она соответствовала новым показателям безопасности, которые имплементируются в мире. Поэтому нужно пользоваться такой возможностью и завоевывать новые рынки.
Как говорится, свято место пусто не бывает. Если не будем экспортировать мы, найдется кто-то другой. Нас могут вытолкнуть с рынка, и Украина окажется на задворках не только в строительстве самолетов или ракет, но и в сельском хозяйстве. Все «крики», что нужно больше переделывать, беспочвенны. Нужно создать хорошую, экспортоориентированную сырьевую базу, которая заинтересует инвесторов строить у нас перерабатывающие заводы. Яркий тому пример среди государств – Китай, который за последние 20 лет совершил скачок в развитии производств разных масштабов.
Считаю, что трейдеры выполняют одну из важнейших функций – забирают с рынка лишнее зерно, которое не может быть потреблено в Украине», - подытожил Н.Горбачев.

 

Тарас Высоцкий, заместитель министра по развитию экономики, торговли и сельского хозяйства, согласился с тем, что целесообразным будет и в дальнейшем действовать Рабочей группе и участникам рынка подписывать меморандум.

 

«Со стороны государства именно политической целью меморандума является обеспечение физического наличия необходимого объема зерна на внутреннем рынке для обеспечения продовольственной безопасности. При этом ориентиром для тех цифр, которые прописываются каждый сезон в приложении к меморандуму, является прогноз баланса спроса и предложения валового сбора зерна. Если же оценивать объемы, указанные в этом приложении, то нет никаких рисков их превышения, поскольку темпы экспорта пшеницы и кукурузы отстают от прошлогодних. По предварительным ожиданиям, в текущем сезоне не будут достигнуты даже предельные объемы экспорта, зафиксированные в подписанном документе», - считает Т.Высоцкий.

 

Говоря о каких-то других инструментах, которые бы позволили на сегодняшний день прогрессировать существующему меморандуму в улучшении коммуникации между различными участниками рынка, заместитель министра выделил необходимость развития доступного государственного кредитования взамен неработающих интервенций.

 

«Фактически в конце прошлого года с принятием законопроекта №3295 механизм товарных интервенций в Украине вообще был ликвидирован. Причиной этого стало то, что мы видели историю деятельности государственной компании «Аграрный фонд». В целом, идея создания подобного предприятия была хорошей, на старте она реализовывалась удачно, а в конечном итоге мы имеем миллиард гривен убытка и физическое отсутствие каких-либо возможностей делать товарные или финансовые интервенции. Чем можно было бы заменить этот инструмент, работавший раньше, - товарные и финансовые интервенции? Для сбалансирования продовольственной безопасности с точки зрения физического наличия и доступности необходимого количества товара требуется развитие доступного финансирования внутри страны», - подчеркнул Т.Высоцкий.

 

Он пояснил, если будет доступным кредитное финансирование по адекватным ставкам, то все переработчики, животноводы и другие участники агропромышленного комплекса Украины, которые требуют определенного объема сырья для внутреннего потребления, будут иметь возможность элементарно заключать на год форвардные контракты и спокойно гарантировать получение зерна.

 

«Сейчас вопрос в том, что зерно покупается в большинстве случаев на споте, ввиду нехватки оборотных средств. В Минэкономики считают, что двигаться нужно именно в этом направлении. В принципе, понемногу это уже происходит: мы видим, что финансирование в стране уже стало доступнее. К тому же хотел бы отметить, что, согласно постановлению №300, с сентября прошлого года компенсацию процентов по привлеченным кредитам могут получать и перерабатывающие предприятия, которые стали частью этой программы. То есть сейчас в программу добавлены все субъекты украинского АПК, в т.ч. и те, кто занимается торговлей, а следовательно, и они могут пользоваться компенсацией процентов по привлеченным кредитам в гривне. Сейчас цель – обеспечить доступность финансирования. Мы понимаем, что производство зерна в Украине будет в 2,5-3 раза превышать те объемы, которые необходимы для обеспечения внутреннего потребления. И абсолютное большинство зерна будет идти на экспорт. Однако игроки внутреннего рынка, которые будут обеспечены необходимым финансированием, соответственно, будут обеспечены и зерном. К тому же, как показала история, такое финансирование нужно выделять именно частным компаниям, а не государственным. Тогда на рынке будет и здоровая конкуренция между частным сектором. Только обеспечив это в полной мере, мы сможем попытаться отходить от меморандума, который, прежде всего, нацелен на гарантию физической доступности», - сказал в завершение своего выступления замминистра.

 

Тарас Качка, торговый представитель Украины, заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства, который 10 лет назад был подписантом меморандума со стороны Американской торговой палаты, отметил, что именно по этому документу можно писать историю развития украинского зернового рынка.

 

«Думаю, что в истории каждой страны, являющейся экспортером зерна, были случаи, которые приводили к изменениям в части прозрачности и понимания торговли продукцией как таковых. Началом, наверное, был учебник «The Great Grain Robbery» (1972 г., США), когда Советский Союз впервые привлек такое внимание к прозрачности рынков. Для Украины в свое время меморандум стал инструментом, с одной стороны, который бы уменьшал риск административного вмешательства в рынок, но на самом деле помог обеспечить необходимую прозрачность. Наш меморандум стал фактически одним из наиболее образцовых инструментов в обеспечении стабильности поставок, которые на сегодняшний день чрезвычайно важны в рамках Международного зернового совета. Особенно на фоне того, что те же наши соседи уже второй год подряд вмешиваются в функционирование рынка зерновых и масличных культур, запрещая экспорт или вводя пошлины на отгрузку», - сказал Т.Качка.

 

Он выразил надежду, что в 2021 году Украина обязательно примет участие в конференции Международного зернового совета, где и будут обсуждаться вопросы прозрачности и гибкости рынков. Т.Качка убежден, что Украине есть что сказать по этому поводу, ведь наша страна уже имеет десятилетний опыт внедрения необходимого действенного инструмента.

 

«К тому же в последние два маркетинговых года все обсуждения рабочей группы проходили в онлайн-формате, и это было чуть ли не ежедневно. Это тот опыт надлежащей координации между производителями и трейдерами, особенно принимая во внимание тот факт, что наиболее чувствительной материей рынка являются отношения именно между этими игроками рынка. Ведь начать какую-то негативную дискуссию или по поводу спекуляций, или придерживания сельхозпродукции, или ее нехватки, значит нарушить хрупкий баланс между производителями и торговцами. Поэтому для нашего аграрного рынка, который так активно развивается и набирает все большее значение в глобальном масштабе, важно сохранение действенных традиций, таких как выполнение меморандума», - считает торговый представитель.

 

По его мнению, ситуация с выполнением форвардных контрактов, которая имела место в прошлом календарном году в Украине, доказывает, что диалог и координация усилий нужны для наращивания умения не только выращивать зерно, но и правильно торговать, находить баланс между внутренним и внешним рынками.

 

«Это такое знание, которое надо лелеять и в Украине, и распространять по всему миру. Поэтому хочу еще раз поблагодарить всех участников рынка, что терпеливо относитесь к дискуссиям, порой бурным, которые потом перерастают в опыт, из которого и выстраивается настоящее экономическое процветание не только агрономическое, но и в плане реализации объемов экспорта и роста благосостояния государства», - резюмировал Т.Качка.

 

Одним из главных инициаторов создания Рабочей зерновой группы в Украине 10 лет назад была Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (FAO). Поэтому немного истории представил Дмитрий Приходько, старший экономист инвестиционного центра FАО (Рим), который рассказал о первой реакции мирового сообщества на резкие действия Кабинета министров Украины.

 

«В октябре 2010 года украинское правительство неожиданно, приняв постановление №938, ввело квотирование экспорта зерновых культур из Украины. Основанием для этого стало снижение ожидаемого производства зерна примерно с уровня 39,5 млн тонн до 38 млн тонн, то есть только на 1-1,5 млн тонн. В то время это все равно был пятый лучший урожай зерновых в Украине. В FАО это вызвало крайне негативную реакцию стран-импортеров, которые не были предупреждены о введении таких действий. Это также имело бы большое влияние на деятельность украинского бизнеса с точки зрения инвестиций. Ведь во время введения ограничений на воде, на судах уже было 250 тыс. тонн зерна, и еще 250 тыс. тонн отгружалось. То есть на то время введение квот на экспорт нанесло только на уровне демереджа убытков на уровне $5 млн для трейдеров, а украинские сельхозпроизводители могли потерять около $2 млрд вследствие недополученной прибыли. Именно это и стало основанием для начала создания Рабочей группы. Конечно, все это очень больно ударило по настроениям инвесторов.

Наши партнеры из Европейского банка реконструкции и развития взяли на себя инициативу, и 28 октября 2010 года господин Жиль Меттеталь собрал в комнате совета директоров ЕБРР в Лондоне заседание при участии 18 компаний, в т.ч. и от Украины. Встреча была посвящена обсуждению проблем, связанных с введением квотирования и в то время хронически коррупционным невозмещением НДС по экспорту. После этого 27 января 2011 года состоялась большая встреча в Киеве с участием представителей Минагрополитики, в ходе которой и было решено создать такой консультативный механизм, как Рабочая группа», - рассказал Д.Приходько.

 

Он напомнил, что первое собрание Рабочей зерновой группы состоялось в марте 2011 года при участии представителей Минагрополитики, Минэкономики, Госстата, а также компаний-участников рынка, что было для Украины достаточно новым подходом. Собирались тогда около 15 компаний на ежемесячной основе и обсуждали прогнозный баланс зерна, именно как основание для того, чтобы потом вносить цифры в приложении к меморандуму, который в первый раз был подписан, кажется, в июне-июле 2011 года.

 

«Результатом создания Рабочей группы стало наведение прозрачности и предсказуемости политики. А также то, что за 6 лет ее существования – с 2011 по 2016 гг. – украинский аграрный сектор получил более $1 млрд инвестиций. Именно это сейчас является основанием для того, что Украина сообщает о производстве 70 и более миллионов тонн зерна и обеспечивает фундамент дальнейшего устойчивого развития украинского сельского хозяйства», - подчеркнул старший экономист инвестиционного центра FАО.

 

Д.Приходько отметил, что подобный механизм регулирования рынка зерна в рамках государственно-частного партнерства до сих пор является достаточно уникальным. К нему присматриваются многие страны. Однако, по его мнению, Украине надо использовать больше возможностей для дальнейшей популяризации такого механизма, как Рабочая группа и подписание меморандума.

 

«Действительно, 10 лет назад мы помогли его создать, однако я вижу, что сегодня многие экономисты не понимают его сущности. Почему-то многие считают этот документ фактически вводящим ограничения на экспорт зерна из Украины, вместо того чтобы давать прозрачность и предсказуемость. Поэтому правительству Украины, ассоциациям надо в дальнейшем этот механизм популяризировать, чтобы мир его лучше понял. Этот механизм очень хорошо работал 10 лет, многие страны-импортеры на сегодня зависят от украинского экспорта. Поэтому дальнейшая прозрачность относительно, может, даже недельных показателей экспорта зерна или прозрачность относительно качества ожидаемого сырья, которое Украина может поставлять на экспорт, – это все позволит стране увеличить объемы отгрузок и найти новых покупателей», - считает эксперт.

 

Больше о том, как в свое время отреагировал на квоты и дальнейшее решение о создании Рабочей группы украинский бизнес, рассказал экс-глава Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко.

 

«Рабочая группа и меморандум появились действительно не просто так. Все прекрасно помнят, что у нас были существенные ограничения экспорта. Должен подчеркнуть, что подобные меры – это колоссальные убытки для сельхозпроизводителей. Часто говорят, что меморандум придумали трейдеры, которым он наиболее выгоден. Допустим, сейчас Россия ввела пошлину на экспорт пшеницы. Очевидно, у них до сих пор считают балансы, так, как это делалось у нас почти 15 лет назад. Так вот убытки сельхозпроизводителей от введения подобных мер могут достигать 50 USD/т. Поэтому хочется в очередной раз обратиться к украинским фермерам: меморандум – это для вас! Ведь это возможность продавать свободно свое зерно, используя любые каналы сбыта», - отметил В.Клименко.

 

Он напомнил, как после введения запрета на экспорт в 2010 году первые лица компаний-трейдеров обратились к вице-премьеру с просьбой отпустить из портов хотя бы те суда, которые уже были загружены зерном, чтобы не опорочить Украину перед всем миром. Также были просьбы разрешить отгрузку того зерна, которое находилось на портовых элеваторах, чтобы их освободить под загрузку кукурузой.

 

«Мы еще тогда предлагали подписать какой-то документ, но нас не услышали и не поддержали, чем усугубили ситуацию еще больше: груженые зерном суда стояли в украинских портах больше месяца. В результате колоссальные убытки понесли и производители, и трейдеры.
После того, как мы создали Рабочую группу по рынку зерна, кому-то необходимо было ехать на международную конференцию по продовольственной безопасности, которую организовывала FAO. Данное мероприятие было поручено посетить мне и советнику вице-премьер-министра Украины в то время. Для меня это была первая поездка в зал FAO, где присутствовали делегации в составе двух человек от более чем 150 стран мира. Тогда представители каждого государства высказались о важности совместного обеспечения продовольственной безопасности во всем мире, и только заявление России шокировало всех присутствующих. РФ заявила, что ее волнует лишь своя продбезопасность и что практически вся выращенная сельхозпродукция будет оставаться внутри страны. Вслед за этим я попросил предоставить мне слово для выступления. После моего спича в зале звучали аплодисменты. Ко мне подходили участники разных делегаций и выражали слова благодарности за то, что Украина присоединилась к пулу цивилизованных государств, которые беспокоятся о продовольственной безопасности в мире. Именно тогда я сообщил, что в Украине создана Рабочая группа, мы работаем над меморандумом, для подписания которого надо научить представителей власти грамотно считать балансы», - поделился воспоминаниями бывший президент УЗА.

 

В.Клименко выразил надежду, что при следующей встрече в FAO представители украинской делегации в очередной раз скажут о том, что украинская Рабочая группа по рынку зерна и меморандум, которые успешно функционируют уже 10 лет, будут продолжать работать и в дальнейшем.

 

«Еще существует много текущих вопросов, которые надо решать чуть ли не каждый день. Считаю, что все, кто занимается в зерновом секторе Украины: производители, переработчики, экспортеры, власть, бизнес, общественные организации – видят результат, которого нам удалось достичь всем вместе. Ведь Украина вышла на третье место в мировом рейтинге экспортеров зерна, тогда как раньше мы об этом только говорили. Это хороший результат, но мы и сейчас можем достичь большего.
Недавно глава Госпродпотребслужбы заявила о том, что Украина в 2020 году получила 306 нотификаций по древесине и зерну. Думаю, что тема фитосанитарии очень важна и над ней надо серьезно работать. Поэтому, считаю, что для Рабочей группы сегодня задачей номер один является разобраться в причине этих нотификаций. Мы тратим колоссальные усилия на то, чтобы открыть рынки, и недостаточные, чтобы на них закрепиться. Поэтому мне кажется, что Рабочая зерновая группа должна продолжать работать», - подчеркнул В.Клименко.

 

Также во время онлайн-встречи предоставили слово Леониду Козаченко, который работал в свое время и в правительстве, и в парламенте, и в бизнесе, и уже длительное время возглавляет ведущую аграрную ассоциацию – Украинскую аграрную конфедерацию. Леонид Петрович также был прямым подписантом меморандума, поэтому поделился своими впечатлениями от того, как работает украинский зерновой бизнес в последние 10 лет.

 

«Обсуждение развития зернового сектора является чрезвычайно важным, ведь те шаги участников рынка и бизнеса, которые удалось сделать тогда, 10 лет назад, позволили получить больше возможностей двигаться вперед и быть не просто локализованными на национальном уровне, а чтобы нас видел и воспринимал весь мир.

Наша деятельность в сфере торговли зерном начиналась еще в 1990-х годах. Я был благодарен первому послу США в Украине, который посодействовал в организации визита президента Ассоциации производителей пшеницы США (U.S. Wheat Associates, USW) в нашу страну для того, чтобы помочь нам создать соответствующие структуры для продвижения украинского экспорта зерна. Он поделился с нами уставом своей организации, на базе которой и была создана Украинская зерновая ассоциация. Однако этого было недостаточно, ведь именно в то время началось международное движение, в Украину начали пытаться заходить международные трейдеры. Но им для экспорта надо было получать разрешение на каждую партию зерна, что в то время стоило минимум 20 USD/т (неофициально, конечно же). Поэтому, когда я стал вице-премьер-министром, отменил все разрешения, что помогло полностью либерализовать рынок», - рассказал он.

 

Также он упомянул, что чрезвычайным вызовом для всего рынка и страны стали погодно-климатические условия 2002 года, которые уничтожили 47% посевов озимых культур: Украина осталась без пшеницы и была вынуждена импортировать почти 2,8 млн тонн зерновой для обеспечения внутренних потребностей. Тогда крупные интернациональные торговые компании были обвинены в коррупции, как, конечно, и сам Л.Козаченко.

 

«Несмотря на эту проблемную ситуацию, украинский экспорт в последующие годы стремительно развивался. Однако очередная власть снова начала втыкать палки в колеса, отменяя все разрешения, запрещая экспорт и вводя квотирование всем частным компаниям, кроме единственной – государственной. Опять же, все было сделано неожиданно, без предупреждений. Только на этот раз к решению проблемы были привлечены и GAFTA, и FAO, и посольства некоторых стран, планировалась организация массовых протестов. До этого так и не дошло, ведь меня пригласили на встречу в Кабмин как раз именно для обсуждения создания инструмента контроля. И только через год был подписан меморандум между властью и представителями рынка», - добавил Л.Козаченко.

 

Глава УАК подчеркнул, что перспектива развития торговли зерном для Украины зависит от многих препятствий, которые еще надо преодолеть. Все вынуждены наблюдать, как человечество страдает от голода и с каждым годом, к сожалению, все это усиливается, потому что глобальное потепление влияет на производственные процессы. Тогда как Украина еще имеет возможность существенно увеличить производство сельскохозяйственных культур, в первую очередь сырьевых – зерновых и масличных.

 

«Мы должны выйти на производство 120-125 млн тонн сельскохозяйственной продукции. Это очень большой потенциал. Конечно, вряд ли нам удастся обогнать в ближайшие 10-20 лет США по объемам производства, несмотря на то, что ежегодно у них теряется 200 тыс. га пахотных земель из-за глобального потепления, и нам надо многое сделать. Для начала сделать в Украине доступ к финансам, разобраться со всеми государственными программами, Аграрным фондом, который не выполняет свою функцию – не делает ни товарные, ни финансовые интервенции, которые нужны для стабилизации цен. Кроме того, вопрос есть к Государственному резерву, который в большинстве стран мира является мобилизационным резервом с определенными подходами к формированию запасов. А если еще и вспомнить, что в прошлом году в хранилищах этих двух госкомпаний грызуны съели 200 тыс. тонн зерна... Как шутил мой знакомый из ЕС, если собрать всех грызунов со всего Евросоюза, то они бы столько не съели, сколько украинские. Поэтому, думаю, что в Украине ежегодно минимум 100 тыс. тонн зерна «съедается» подобным образом.
Еще стоит работать над системой управления рисками – хеджированием. Мы сейчас делаем все для того, чтобы создать деривативы, даже не обеспечены складской распиской или выпиской с элеватора о наличии зерна. Мы складские расписки и аграрные расписки можем использовать как дериватив и использовать в инструментах хеджирования. Много раз мы привозили в Украину представителей Лео Меламеда, создавшего Чикагскую биржу, чтобы здесь запустить необходимые инструменты, однако постоянно мешали какие-то моменты, в т.ч. и коррупционные, которые сдерживали все это. Надо вместе продолжать думать, что делать, прислушиваться к внешнему миру и работать, чтобы двигаться вперед», - призвал Л.Козаченко.

 

Каждый из спикеров, рассказывая отдельные исторические факты и описывая события со своей стороны, говорил об одной большой проблеме, которую удалось преодолеть, объединив усилия. И вот сегодня меморандум между участниками украинского зернового рынка и представителями властных структур считается чуть ли не единственным документом между зерновиками и государством в мире, условия которого ежегодно выполняются обеими сторонами в течение 10 лет. Несколько ироничным, пожалуй, стало то, что именно в период празднования 10-летия создания Рабочей зерновой группы в Украине шла негласная борьба между властью и экспортерами масличной продукции, а именно – подсолнечного масла. Минэкономики и «Укролияпром» в апреле тоже подписали Меморандум о взаимопонимании, который удовлетворил обе стороны. При этом шума на масличном рынке, и не только на украинском, наделано немало. Видимо, как и 10 лет назад на зерновом.

Реклама

Вход