На протяжении более 10 лет Казахстан ощущает стабильное снижение экспорта продуктов зернопереработки в пользу экспорта зерна. Негативные эффекты – снижение налоговых поступлений, рабочих мест и т.п. При этом концепцией развития АПК Казахстана на 2021-2030 гг. предусмотрено, что основным приоритетом развития станет экспорт переработанной продукции, то есть несырьевой экспорт.
С предложениями по изменению сложившейся ситуации 16 июня в Сенате выступил президент Союза зернопереработчиков Казахстана Алихан Талгатбек.
Он отметил, что за год в Казахстане перерабатывается более 7,5 млн тонн пшеницы. Общий объем произведенной отраслью продукции по итогам 2022 г. составил более 1 трлн тенге, это практически 25% от всей произведенной продукции АПК.
Такая важная отрасль заслуживает внимания государства, подчеркнул глава СЗК.
«Существующие мощности отрасли позволяют без дополнительных инвестиций нарастить экспорт продуктов зернопереработки. Для этого необходимо создать условия – мы делаем все что возможно, но без поддержки государства не обойтись. В Узбекистане и России поддерживают отрасль зернопереработки, у нас этой поддержки нет. В отрасли назрели системные проблемы, которые требуют государственного вмешательства», - подчеркнул А. Талгатбек.
Один из важных вопросов, которые поднял глава Союза зернопереработчиков – внесение изменений в налоговый кодекс с тем, чтобы внедрить дифференцированный возврат НДС при экспорте зерна.
«Это очень важный инструмент для стимулирования несырьевого экспорта. Данный опыт используется в мире, в частности в Китае. Дифференцированный возврат НДС значительно снизит нагрузку на госбюджет… Пшеницы и мука – товары не эластичного спроса, не взаимозаменяемые. То есть снижения экспорта зерна не произойдет, произойдет рост экспорта муки, то есть в зерновом эквиваленте мы те же объемы будем экспортировать. Помимо этого, данная мера позволит противодействовать нелегальному импорту российской пшеницы», - отметил А. Талгатбек.
Он уточнил, что этот вопрос уже предварительно обсуждался рабочей группой, есть поддержка Минсельхоза, и попросил депутатов Сената активно подключиться.
Второй озвученный вопрос касался субсидирования АПК.
«Мы не просим дополнительных денег из бюджета, просто хотим улучшить мотивацию в целях усиления мультипликативного эффекта на всю экономику. В частности, по растениеводству выделяются огромные суммы – более 100 млрд на компенсацию затрат СЗР, удобрений и т.д. Мы предлагаем часть субсидий перенаправить на выплату фермерам при сдаче зерна отечественным переработчикам. При этом цена на зерно будет определяться рынком», - подчеркнул глава Союза зернопереработчиков.
Еще один важный момент, о котором упомянул спикер, - развитие комбикормового производства. В Республике Казахстан действует масса кустарных производств, которые выпускают корма низкого качества, что в конечном счете негативно сказывается на развитии животноводства. Поэтому Союз зернопереработчиков Казахстана предлагает внедрить субсидирование на приобретение животноводческими хозяйствами кормов продукции комбикормовых заводов. При этом необходимо предусмотреть встречные обязательства таких предприятий, чтобы они внедряли стандарты биобезопасности.
Также А. Талгатбек предложил ввести субсидии ставок вознаграждения по облигационным займам.
«У нас в Казахстане есть компании, которые могут выпускать облигационные займы на бирже и привлекать деньги без банков. Но это не делается, потому что купоны на облигации не субсидируются. Мы берем кредиты под 24% годовых, потому что там есть субсидии, при этом не можем привлечь облигационный займ под 19%», - рассказал глава СЗК.
По мнению А. Талгатбека, субсидирование вознаграждения по облигациям даст колоссальный эффект. Тем более есть уже программа в МСХ, необходимо просто ее расширить.
И последний вопрос, поднятый в ходе выступления – развитие производства биотоплива в Казахстане.
«Весь мир этим занимается, отрасль развивается более 20 лет в Евросоюзе и США, а мы нет. Более того, создаются препоны. А ведь у нас есть потенциал, и все технологические возможности», - подчеркнул А. Талгатбек.
Предварительные расчеты показывают, что использование биотоплива для автотранспорта только в Алматы может снизить выбросы выхлопных газов на 30%. Однако на данный момент производство бензанола экономически невыгодно. Поэтому необходимо изменение акцизной политики – это вопрос больше к Миннацэкономики, отметил глава Союза зернопереработчиков.
По всем озвученным предложениям у Союза есть необходимые расчеты, разработаны механизмы. Представители отрасли готовы встретиться и все обсудить, резюмировал А. Талгатбек.
Отметим, что проблемные вопросы зерноперерабатывающей отрасли в Сенате также озвучил глава Минсельхоза Ербол Карашукеев.
Он заявил, что МСХ работает над расширением рынков сбыта муки, в том числе в Китай.
По мнению руководителя профильного министерства, будущее перерабатывающей отрасли Казахстана – за глубокой переработкой зерна.
«Половине наших мукомольных предприятий нужно было уходить на глубокую переработку с производством лизина, крахмала, выпуском аминокислот – это все, куда мы должны были пойти дальше. Конечно же, мы сейчас открываем новые рынки по поставкам муки, мы инспектировали – в Иран можем поставлять, на другие рынки, но далеко мы с этой мукой не сможем уехать. Как зерно, так и муку мы далеко вывозить не сможем. Наверное, нужно производить твердые сорта пшеницы и муку из нее для промышленности Европы, туда мы можем поставлять. Но будущее – за глубокой переработкой», - считает Е. Карашукеев.
