Законы и законопроекты
С 1 января вступил в силу Закон Украины №67-VIII «О внесении изменений в закон Украины «О безопасности и качестве пищевых продуктов» относительно реализации на агропродовольственных рынках продукции домашнего производства и подворного забоя», согласно которому отменен запрет на реализацию животноводческой продукции домашнего производства на агропродовольственных рынках.
С 1 января вступил в силу закон №71-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законы Украины (относительно налоговой реформы)» с поправкой об отмене возмещения НДС при экспорте зерна (право на которое снова в силе в 2016 г.). Согласно документу, на 2015 г. был сохранен льготный режим налогообложения НДС для аграриев. Также с 1 июля введена постоянно действующая система электронного администрирования НДС.
С 1 января вступил в силу закон №76-VIII «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины», которым, в частности, предусмотрено, что проверки предприятий контролирующими органами (кроме Государственной фискальной службы и Государственной финансовой инспекции) осуществляются в январе-июне 2015 г. только с разрешения Кабмина или по заявке предприятия. Затем в июне в соответствии с законом №71-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» мораторий был продлен до конца 2016 г. для предприятий с годовым объемом дохода до 20 млн. грн. за предыдущий календарный год. Указанная норма распространяется на все контролирующие органы.
С 17 января вступил в силу закон №63-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно особенностей уточнения налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий и НДС в случае применения налогового компромисса», согласно которому уточнены налоговые обязательства по состоянию на 1 апреля 2014 г. Налогоплательщики, желающие применить процедуру налогового компромисса, сами определяют сумму доначислений в бюджет, декларируют ее и выплачивают только 5% от задекларированного.
С 1 февраля вступил в силу закон №87-VIII «О внесении изменения в ст. 17-2 Закона «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины». Принятые изменения снимают ограничения мощностей животноводческих ферм и комплексов, которые могут претендовать на частичное возмещение стоимости строительства и реконструкции.
С 5 апреля вступил в силу закон №191-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса (дерегуляции)». Целью принятого документа является дерегуляция хозяйственной деятельности, в т.ч. в аграрной отрасли (стимулирование рационального использования сельскохозяйственных земель и упрощение арендных отношений), что позволит Украине повысить позицию в рейтинге Doing Business.
8 мая опубликован закон №287-VIII «О побочных продуктах животного происхождения, не предназначенных для потребления человеком», гармонизирующий законодательство Украины в сфере обращения с отходами животного происхождения в соответствии с требованиями Европейского союза. Документ вступит в силу с 9 мая 2016 г.
С 28 июня вступил в силу закон №222-VIII «О лицензировании видов хозяйственной деятельности», согласно которому из перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, исключены производство особо опасных химических веществ, производство ветеринарных медикаментов и препаратов, торговля агрохимикатами, проведение землеоценочных работ и земельных торгов, торговля племенными ресурсами, фумигация растений, торговля жидким топливом из биомассы и биогазом.
С 24 июля вступил в силу закон №557-VIII «О внесении изменения в ст. 288 Налогового кодекса Украины относительно предельного размера арендной платы». Согласно документу, размер арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности может быть более 12% нормативной денежной оценки, в случае определения арендатора на конкурентной основе.
C 29 июля вступил в силу закон №643-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования администрирования налога на добавленную стоимость», из которого по согласованию с Кабмином были исключены нормы, касающиеся отмены спецрежима налогообложения НДС сельхозпредприятий. Согласно принятым изменениям, в т.ч. сокращен перечень реквизитов налоговой накладной, которые потеряли актуальность в связи с внедрением системы электронного администрирования НДС.
C 7 августа вступил в силу закон №616-VIII «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам идентификации и регистрации животных». Согласно документу, юридическим и физическим лицам разрешено проводить идентификацию и регистрацию сельхозживотных за собственный счет. При этом владельцам животных предоставляется право на обязательное возмещение государством таких расходов.
С 13 августа вступил в силу закон №609-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно трансфертного ценообразования», согласно которому хозяйственные операции признаются контролируемыми для целей трансфертного ценообразования, если годовой доход налогоплательщика превышает 50 млн. грн., а объем таких операций с каждым контрагентом превышает 5 млн. грн.
С 20 сентября вступил в силу закон №1602-VII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно пищевых продуктов», согласно которому основная ответственность за безопасность продукции возлагается на операторов рынка.
С 6 декабря вступил в силу закон №745-VIII «О ратификации протокола о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации». Документ принят для упрощения процедур торговли, увеличения торговых потоков, государственных доходов и прямых иностранных инвестиций, уменьшения времени и стоимости таможенного контроля, расширения сотрудничества между государством и бизнесом, улучшения условий развития малого и среднего бизнеса.
С 9 декабря вступил в силу закон №767-VIII «О внесении изменений в раздел Х «Переходные положения» Земельного кодекса Украины относительно продления запрета отчуждения сельскохозяйственных земель», согласно которому мораторий на продажу таких земель продлевается до 2017 г. До вступления в силу закона об обороте земель сельхозназначения, но не ранее 1 января 2017 г. запрещается внесение права на земельную долю (пай) в уставные капиталы хозяйственных обществ. Также закон обязывает Кабмин Украины до 1 марта 2016 г. разработать и внести на рассмотрение ВР Украины проект закона об обороте земель сельхозназначения.
С 13 декабря вступил в силу закон Украины №816-VIII «О внесении изменений в ст. 60 Закона Украины «О хозяйственных обществах» (относительно уменьшения кворума общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью)», согласно которому требования для кворума на собраниях обществ с ограниченной ответственностью с государственной долей снижены до 50% с 60% голосов участников общества.
С 1 января 2016 г. вступил в силу ряд законов Украины:
-
№928-VIII «О Государственном бюджете Украины на 2016 год». Согласно документу, на 2016 г. доходы бюджета Украины определены в сумме 595,08 млрд. грн., расходы – в 667,73 млрд. грн. Дефицит бюджета предусмотрен на уровне 3,7% ВВП. В частности, финансирование Минагропрода сокращено до 1,48 млрд. грн.
-
№909-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2016 году», согласно которому изменен специальный режим налогообложения НДС для сельхозпроизводителей. Введена пропорциональная система в зависимости от вида производимой продукции. Так производители зерновых и технических культур будут оставлять на своих счетах 15% НДС, а 85% – перечислять в бюджет, производители КРС и молока – 80 и 20%, производители другой сельхозпродукции – 50 и 50% соответственно. В 2017 г. спецрежим планируется отменить. Также экспортеры зерна получили право на возмещение НДС.
-
№912-VІІІ «О мерах по стимулированию внешнеэкономической деятельности», согласно которому отменяется дополнительный импортный сбор, введенный в феврале 2015 г.
-
№867-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно дерегуляции в агропромышленном комплексе», в соответствии с которым отменяются 22 разрешительные процедуры в сфере ветеринарии, СЗР, животноводства, пищевых продуктов. В т.ч. предусмотрена отмена обязательного получения ветеринарных свидетельств при перемещении кормов и кормового сырья растительного происхождения за пределы района, области и страны, а также отмена обязательной регистрации наиболее распространенных удобрений при импорте.
-
№1314-VIII «О метрологии и метрологической деятельности», а также с 4 января сопутствующий закон №1315-VII «О стандартизации». Документы гармонизируют украинское законодательство в данной сфере с европейским.
-
№868-VIII «О внесении изменений в Декрет Кабинета министров Украины «О стандартизации и сертификации». С целью снятия технических барьеров в торговле со странами СНГ предлагается предусмотреть проведение добровольной сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья органами по сертификации в государственной системе сертификации.
-
№864-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно приведения законодательства в сфере семеноводства в соответствие с европейскими и международными требованиями)», который дает возможность получения статуса эквивалентности сертификации семян из ЕС, а также совершенствует процедуру регистрации сортов растений.
-
№867-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно дерегуляции в агропромышленном комплексе», которым отменены 22 разрешительные процедуры в агросекторе. В частности, стало добровольным получение ветеринарных свидетельств при перемещении кормов и растительного кормового сырья за пределы района, области и страны. Также отменена обязательная регистрация наиболее распространенных удобрений при импорте.
Постановления и распоряжения
Постановление Кабинета министров Украины №42 от 28.01.15 «Некоторые вопросы дерегуляции хозяйственной деятельности», которым срок выдачи фитосанитарного и карантинного сертификатов уменьшен до 24 ч, а также сокращен перечень объектов карантинного регулирования для внутренних перевозок, отменено избыточное администрирование в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов.
Постановление вступило в силу с 11.02.15.
С 8 сентября вступили в силу упрощенные процедуры оформления судов и грузов в портах. В частности, постановлением №491 от 7.07.2015 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета министров Украины» отменен комиссионный контроль на борту судов, введен автоматизированный радиологический контроль грузов и электронный документооборот в портах, а постановлением №483 от 18.05.2015 «О внесении изменения в приложение к постановлению Кабинета министров Украины от 3 июня 2013 г. №405» обеспечивается равный доступ к портовой инфраструктуре всех портовых операторов путем введения унифицированного тарифа.
Постановление КМУ №771 от 30.09.15 «Об утверждении перечня объектов государственного ценового регулирования с определением периодов такого регулирования в 2015-2016 годах», которым ячмень, кукуруза, сухое молоко и сливочное масло исключаются из объектов ценового регулирования ГСБУ «Аграрный фонд» в 2015-2016 гг. Список объектов ценового регулирования включает мягкую пшеницу, рожь, пшеничную и ржаную муку, гречиху и сахар-песок. Согласно документу, цены на пшеницу, рожь и оба вида муки в 2015-2016 гг. должны регулироваться с начала ноября по конец июня, цены на сахар – с 1 ноября по 31 августа, тогда как в предыдущем сезоне цены на данные продукты контролировались целый МГ.
Постановление вступило в силу с 16.10.15.
Постановление КМУ №916 от 13.10.15 «О внесении изменений в Порядок выдачи ветеринарных документов», которым отменено обязательное оформление ветеринарного свидетельства Ф-2 для транспортировки фуражных зерновых культур за пределы Украины, в т.ч. через морские порты. Оригиналы международных ветсертификатов должны выдаваться на основании обращений грузовладельца или уполномоченного им лица.
Постановление вступило в силу с 14.12.15.
Постановлением КМУ №271 от 12.05.15 «О проведении прозрачной и конкурентной приватизации в 2015-2016 годах» утвержден перечень государственных предприятий, которые подлежат приватизации в 2015 г. В список в т.ч. вошли более 100 предприятий, подчиняющихся Министерству аграрной политики и продовольствия Украины, и 13 портов материковой Украины.
Постановление вступило в силу с 15.05.15.
Постановлением КМУ №363 от 4.06.15 «О внесении изменений в Порядок декларирования зерна субъектами хранения зерна» субъекты хранения зерна освобождены от необходимости декларировать региональные ресурсы.
Постановление вступило в силу с 12.06.15.
КМУ постановлением №667 от 2.09.15 «Об утверждении Положения о Государственной службе Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей» утвердил положение об указанной службе, в т.ч. ее задания, функции и права.
КМУ принял постановление №1035 от 16.12.15 «Об ограничении поставок отдельных товаров (работ, услуг) с временно оккупированной территории на другую территорию Украины и/или другой территории Украины на временно оккупированную территорию», согласно которому прекращается товарооборот с Крымом. Документ опубликован 17 декабря и вступит в силу через 30 дней.
С 13 ноября вступил в силу приказ Министерства инфраструктуры Украины №387 от 25.09.15 «Об утверждении Изменений в Порядок оформления прихода судов в морской порт, предоставления разрешения на выход судов в море и оформления выхода судов из морского порта», согласно которому количество необходимых для оформления судов документов сокращено с 18 до 4 (необходимы только классификационное свидетельство, свидетельство о регистрации, международное измерительное свидетельство, международное свидетельство о грузовой марке).
Министерство инфраструктуры Украины с 1 февраля повысило ставки тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом. Соответствующий указ министерства «О внесении изменений в коэффициенты, которые применяются к тарифам Сборника тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом в пределах Украины и связанные с ними услуги» вступил в силу с 31 января. Согласно документу, тарифы на перевозку всех групп грузов (кроме каменного угля) возросли на 30%.
